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安全評價(jià)也稱為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或危險(xiǎn)評價(jià)，是以安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素，預(yù)測發(fā)生事故造成的職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價(jià)結(jié)論。

安全評價(jià)行業(yè)分析

(資料圖片僅供參考)

安全評價(jià)貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段，按照實(shí)施階段的不同分為3類：安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)。

20世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程、安全評價(jià)引入我國，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。通過吸收、消化國外安全檢查表和安全分析方法，機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開始應(yīng)用安全分析評價(jià)方法，如安全檢查表(SCL)、事故樹分析(FrA)、故障類型及影響分析(FMFA)、事件樹分析(ETA)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)(LEC)等。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，應(yīng)用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)方法進(jìn)行了安全評價(jià)，許多行業(yè)和地方政府有關(guān)部門制定了安全檢查表和安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國安全評價(jià)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y前景預(yù)測研究報(bào)告》分析：

2020年在各類重特大風(fēng)險(xiǎn)面前，自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低。2020年各類生產(chǎn)安全事故共死亡27412人。工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.301人，比2019年下降11.7%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.059人，下降28.9%。道路交通事故萬車死亡人數(shù)1.66人，下降7.8%。

2020年在各類重特大風(fēng)險(xiǎn)面前，自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低。2021年全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3.46萬起、死亡2.63萬人，與2020年相比分別下降9%、4%。2022年上半年，全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11076起、死亡8870人，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

安全評價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，作為預(yù)測、預(yù)防事故重要手段的安全評價(jià)，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過安全評價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)條件。通過安全評價(jià)，能夠預(yù)防事故的發(fā)生，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，保障勞動(dòng)者的生命和健康，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任。

目前，我國有安全評價(jià)機(jī)構(gòu)500多家，評價(jià)師總數(shù)達(dá)38000余名，機(jī)構(gòu)配套的注冊安全工程師約10000名。如果按每名評價(jià)人員或注冊安全工程師每年提出50條隱患估算，全國每年可提出的總隱患數(shù)可達(dá)百萬條。根據(jù)海因里希法則，提出的這些隱患可以預(yù)防約17萬起輕傷事故和6000起重傷或死亡事故?？梢?，作為重要的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量，安全評價(jià)行業(yè)可在預(yù)防事故方面發(fā)揮重要作用。

安全評價(jià)行業(yè)未來市場展望

隨著相關(guān)安全法規(guī)的日益完善，有不少企業(yè)是必須要做安全評價(jià)才能投入生產(chǎn)活動(dòng)，比如說煤礦開采、金屬冶煉、煙花爆竹制造、高危化學(xué)品的生產(chǎn)與儲(chǔ)存以及建筑行業(yè)，做安全評價(jià)工作是一條硬性要求，因?yàn)檫@些企業(yè)想要正常運(yùn)營就需要取得安全生產(chǎn)許可證，其前提就是要進(jìn)行安全評價(jià)。

安全評價(jià)師是采用安全系統(tǒng)工程方法、手段，對建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全評價(jià)的人員。隨著安全評價(jià)的迅速發(fā)展，中國各有關(guān)部門先后出臺了一系列政策文件，強(qiáng)化安全評價(jià)過程控制管理，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范安全評價(jià)行為，促進(jìn)安全評價(jià)行業(yè)健康發(fā)展。

國家應(yīng)急管理部發(fā)布應(yīng)急管理部1號令《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》中指出申請安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)配備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的專職安全評價(jià)師，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。在2021年6月10日修訂的《安全生產(chǎn)法》中，針對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)做出明確規(guī)定，要求未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

從現(xiàn)狀來看，安全評價(jià)行業(yè)的市場非常大，一是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的支持，二是其業(yè)務(wù)覆蓋范圍非常廣泛，幾乎所有行業(yè)都有做安全評價(jià)的需求，只不過現(xiàn)在有部分行業(yè)還未強(qiáng)制性要求，不過覺得隨著行業(yè)的發(fā)展，未來只會(huì)越來越嚴(yán)格。

隨著安全評價(jià)行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的安全評價(jià)企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?，一大批?yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。

報(bào)告根據(jù)安全評價(jià)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對中國安全評價(jià)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國安全評價(jià)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對安全評價(jià)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。

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