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打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈

福建南平市建陽區(qū)市場監(jiān)管局“遠(yuǎn)程幫辦”解企業(yè)群眾難題

□ 陳 永 本報記者 江 岱

(相關(guān)資料圖)

今年以來，福建省南平市建陽區(qū)市場監(jiān)管局通過推行“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)，以遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程認(rèn)證、遠(yuǎn)程審批等方式有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事群眾折返跑、耗時長等問題，幫辦范圍輻射建陽區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，著力打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。

建陽區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“數(shù)據(jù)融合”。該局把“遠(yuǎn)程幫辦”當(dāng)做2023年的一項重要任務(wù)，抽調(diào)精干力量、專業(yè)人員成立專班，推動市場監(jiān)管窗口和相關(guān)部門相互配合、協(xié)同推進(jìn)。

公開“遠(yuǎn)程幫辦”設(shè)備招標(biāo)。由建陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委會通過發(fā)布招標(biāo)公告，向社會采購“遠(yuǎn)程云幫辦”可視政務(wù)服務(wù)平臺、雙屏叫號器等“遠(yuǎn)程幫辦”設(shè)備。

設(shè)置“遠(yuǎn)程幫辦”專窗。在市場監(jiān)管窗口設(shè)置市、區(qū)經(jīng)營主體注冊登記綜合窗口（遠(yuǎn)程幫辦）專窗，配置專職人員提供遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、遠(yuǎn)程桌面操控服務(wù)。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級數(shù)據(jù)共享。辦事群眾可前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心提交辦事申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心工作人員通過“遠(yuǎn)程云幫辦”可視政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行材料收集、表格推送。市場監(jiān)管窗口專職人員進(jìn)行材料受理、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、審核及發(fā)照工作。通過區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級視頻連線操作，實現(xiàn)建陽區(qū)內(nèi)“數(shù)據(jù)融合”，有效推進(jìn)“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)開展。

同時，建陽區(qū)市場監(jiān)管局開展專業(yè)培訓(xùn)，圍繞3個方面大幅提升便民中心服務(wù)群眾的能力。

開展專業(yè)能力培訓(xùn)。推行“遠(yuǎn)程幫辦”前，建陽區(qū)市場監(jiān)管局組織開展專業(yè)能力培訓(xùn)，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)人員就辦理流程、提交材料清單、填表說明進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行疑難解答。

梳理辦理事項。該局始終堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向”，梳理出近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾申報頻率最高的8個事項納入“遠(yuǎn)程幫辦”辦理事項清單，包括個體工商戶設(shè)立、變更、注銷、備案登記和僅銷售預(yù)包裝食品備案、設(shè)立、變更、注銷登記。

組織指導(dǎo)能力提升。不定期由建陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委會或建陽區(qū)市場監(jiān)管局就應(yīng)急處置、疑難處理、廉政風(fēng)險等問題開展培訓(xùn)，提升“遠(yuǎn)程幫辦”專窗人員履職能力。

另外，建陽區(qū)市場監(jiān)管局打通業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)多種類“一號聯(lián)辦”。個體工商戶申請普通注銷時，系統(tǒng)會同時提醒市場監(jiān)管和稅務(wù)部門觸發(fā)注銷類辦件，由稅務(wù)部門開具該個體工商戶清稅證明文件，通過“遠(yuǎn)程云幫辦”可視政務(wù)服務(wù)平臺推送至“遠(yuǎn)程幫辦”專窗后，再填表辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記。這項服務(wù)將原來跑兩個部門才能辦理的個體工商戶注銷登記，實現(xiàn)“一件事一次辦”多個事項串聯(lián)辦理，進(jìn)一步壓縮辦事時長，實現(xiàn)“減材料、減時限、減跑動”。

該局實行食品備案免申即辦，在個體工商戶辦理設(shè)立、變更、登記申請涉及食品行業(yè)時，“遠(yuǎn)程幫辦”專窗人員通過系統(tǒng)“多證合一”功能錄入食品備案信息，審核完成后打印兩份食品備案信息采集表，一份蓋章后與營業(yè)執(zhí)照一并郵寄給經(jīng)營者，一份推送至便民服務(wù)中心窗口，由服務(wù)中心人員打印出來后由經(jīng)營者簽字，交由登記機(jī)關(guān)保存。此舉進(jìn)一步推動審批服務(wù)“減材料、減環(huán)節(jié)”，經(jīng)營者免填表免提交即能領(lǐng)取食品備案信息采集表。個體工商戶注銷登記涉及食品備案注銷的，在營業(yè)執(zhí)照注銷后一并完成食品備案注銷，實現(xiàn)食品備案免申即辦。

截至目前，建陽區(qū)市場監(jiān)管局“遠(yuǎn)程幫辦”的覆蓋范圍包括11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道，涉及該局辦理事項共7種，且全流程免費(fèi)辦理。建陽區(qū)市場監(jiān)管局遠(yuǎn)程幫辦窗口共觸發(fā)辦件122件。

《中國質(zhì)量報》