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12月16日，國新辦就2024年11月份國民經(jīng)濟(jì)運行情況舉行發(fā)布會。會上，有記者提問：一攬子增量政策實施已經(jīng)有一段時間了，請問發(fā)言人如何評價政策實施效果，是否達(dá)到了政策預(yù)期?

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人付凌暉介紹，隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，帶動國內(nèi)需求擴(kuò)大，促進(jìn)商品生產(chǎn)增加，有效提振市場信心。10月份以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，新動能持續(xù)壯大，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)積極變化。應(yīng)該說，存量政策和增量政策在推動經(jīng)濟(jì)回升向好方面都發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進(jìn)了消費。消費品以舊換新政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，家電、家居、汽車等領(lǐng)域銷售都保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，對社會消費品零售總額增長拉動比較明顯，成為推動消費增長的重要驅(qū)動力。

二是拉動了投資。“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動下，重點領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展后勁。1—11月，水利管理業(yè)投資增長40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長29.6%;設(shè)備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了65.3%，成為投資擴(kuò)大的重要支撐因素。

三是帶動了生產(chǎn)。“兩重”“兩新”政策通過釋放市場潛在需求，有效帶動相關(guān)投資品和消費品生產(chǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)端擴(kuò)張。11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，增速比上月加快1個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率接近50%。汽車、家電等耐用消費品生產(chǎn)保持較快增長。11月份汽車產(chǎn)量增長15.2%，空調(diào)和彩電產(chǎn)量都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

四是活躍了市場。在促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續(xù)累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實現(xiàn)了正增長，重點城市銷售改善更為明顯;股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍左右。

五是穩(wěn)定了預(yù)期。各項宏觀政策顯效發(fā)力，不僅帶動了生產(chǎn)需求回暖，也有效穩(wěn)定了經(jīng)營主體預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造了有利條件。今年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)多數(shù)月份處在臨界點以下，而9月份以來制造業(yè)PMI連續(xù)回升，其中11月份達(dá)到了50.3%，連續(xù)兩個月處于景氣區(qū)間，其中生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)比上月回升0.7個百分點，顯示出企業(yè)對未來市場信心的增強(qiáng)。

此外，在政策落實過程中，注重推動薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，注重推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，注重保障和改善民生，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。下階段，各項存量政策和增量政策的組合效應(yīng)有望持續(xù)釋放，政策效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。當(dāng)然也要看到，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能仍待增強(qiáng)，要按照黨中央決策部署，用足用好各項政策，有效發(fā)揮政策效能，推動經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)效向好。