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(相關(guān)資料圖)

近日，家住泌陽縣泌水街道李樓居委徐莊組徐先生急匆匆來到李樓社區(qū)“和為貴”調(diào)解室反映情況請求幫助。起因是社區(qū)居民黨先生在地里架設(shè)電線產(chǎn)生鄰里糾紛一事。

社區(qū)“和為貴”調(diào)解室熱情接待，并邀請了轄區(qū)派出所包片民警、法律顧問、黨員代表、村民代表一同介入調(diào)解，調(diào)解人員在調(diào)解室向雙方詳細(xì)了解情況并查看了現(xiàn)場。經(jīng)過調(diào)解人員耐心勸解，最終雙方達(dá)成協(xié)議：黨先生因架設(shè)電線鋸掉徐先生的楊樹以現(xiàn)金方式予以賠償徐先生的經(jīng)濟(jì)損失，最終雙方對處理結(jié)果都非常滿意。這是社區(qū)“和為貴”調(diào)解室接訪的一個(gè)縮影。

“和為貴”調(diào)解室成立以來，以調(diào)解為基礎(chǔ)，預(yù)防為重點(diǎn)，做到小糾紛不過夜，大糾紛及時(shí)化解。各社區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛77件，調(diào)解成功率達(dá)到98%。街道、社區(qū)、網(wǎng)格通過定期排查、專項(xiàng)教育、資源共享、共駐共建等多項(xiàng)舉措，“和為貴”調(diào)解“第一道防線”的作用逐步凸顯，從根源上消除了影響社區(qū)安定的各類隱患，為打造“平安和諧社區(qū)”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“和為貴”真正成為了社區(qū)和諧的“穩(wěn)壓器”。

泌水街道將“和為貴”思想貫穿融入社會(huì)治理工作始終，通過整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，集成打造便民高效的“一站式”服務(wù)中心，構(gòu)建立體化、智能化“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系。社會(huì)治理服務(wù)中心，劃分群眾接待區(qū)、矛盾調(diào)解區(qū)、政策宣傳區(qū)，在服務(wù)大廳設(shè)接訪、司法、綜治、民生、咨詢等窗口，各功能區(qū)配備了相應(yīng)辦公設(shè)施，保障了社會(huì)治理服務(wù)中心高效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，同步開展社區(qū)“和為貴”調(diào)解室建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合工作格局。

街道“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心和社區(qū)“和為貴”調(diào)解室，以矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、突出問題聯(lián)治機(jī)制為保障，增強(qiáng)中心統(tǒng)籌力。采取日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合的方式，對矛盾糾紛和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對排查出來的問題和群眾來信來訪統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)到登記、交辦、承辦、銷案等各個(gè)環(huán)節(jié)。制定完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，對群眾反映的問題進(jìn)行研判分析，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照“一案一策”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合成立問題化解小組，召開專題研討會(huì)議，依法依規(guī)拿出化解方案，促進(jìn)矛盾糾紛快速解決。

以即接即辦制度、首問責(zé)任制度、回訪評價(jià)制度、協(xié)調(diào)同辦制度、上門代辦制度為牽引，增強(qiáng)中心驅(qū)動(dòng)力。對來訪群眾的訴求事項(xiàng)即時(shí)受理，明確首問責(zé)任人，定期對來訪群眾進(jìn)行回訪，對較為復(fù)雜的矛盾問題和群體性事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合處理，研究應(yīng)對化解措施，在符合代辦條件、群眾自愿的基礎(chǔ)上，上門為群眾提供代辦服務(wù)，筑穩(wěn)筑牢服務(wù)群眾的第一線。按照“綜治部門常駐、職能部門入駐、涉事部門隨駐”原則，整合監(jiān)察、信訪、公安、司法、人社、民政、土地、執(zhí)法中隊(duì)、社區(qū)服務(wù)等部門矛盾調(diào)處資源，實(shí)行“一個(gè)窗口”無差別受理。運(yùn)用社會(huì)治理智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，網(wǎng)上管理，閉環(huán)處置。對矛盾糾紛按類別、行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行智能分析，生成對應(yīng)防范和預(yù)警信息。

街道“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心根據(jù)調(diào)解糾紛的類型，從公安、交通、民政、人社、律師、法院、物業(yè)、司法行政、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域，選聘專業(yè)調(diào)解員，發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L和優(yōu)勢，為開展調(diào)解工作和化解行業(yè)性、專業(yè)性糾紛的調(diào)處，提供咨詢意見和指導(dǎo)建議。社區(qū)“和為貴”調(diào)解室，成員在社區(qū)“兩委”、老黨員、老軍人、老干部、老教師、樓長中進(jìn)行推選，將“一社區(qū)一法律顧問”納入“和為貴”調(diào)解隊(duì)伍，為矛盾糾紛化解提供專業(yè)支撐。

建立完善“和為貴”調(diào)解機(jī)制，訪調(diào)對接機(jī)制，實(shí)行接待、調(diào)解、公共法律服務(wù)閉環(huán)運(yùn)行；訴調(diào)對接機(jī)制，構(gòu)建精準(zhǔn)對接、雙向流轉(zhuǎn)新模式；警調(diào)對接機(jī)制，針對公安接處警受理的民事糾紛和治安案件，移交調(diào)解，避免形成“民轉(zhuǎn)刑”案件。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成化解矛盾糾紛工作合力。同時(shí)，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)培塑，將調(diào)解工作成效納入年底考核標(biāo)準(zhǔn)體系，評選“優(yōu)秀調(diào)解員”“品牌調(diào)解室”，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)調(diào)解全覆蓋，形成調(diào)解長效運(yùn)行機(jī)制。

泌水街道“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心和社區(qū)“和為貴”調(diào)解室，以“問題抓到位、矛盾化徹底”為目標(biāo)，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道，矛盾就地化解不上交”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理服務(wù)“最多跑一次”，努力提升社會(huì)治理體系和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)建起社會(huì)治理“共建共治共享”發(fā)展新格局。(梁學(xué)民)