四川省出臺全國首個省級高速公路特許經(jīng)營管理辦法
近日，四川省政府正式印發(fā)《四川省高速公路項目特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，這是全國首個專門針對高速公路特許經(jīng)營管理出臺的省級制度文件，標(biāo)志著四川省在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域邁出了重要一步。
《辦法》以《四川省高速公路"建設(shè)—運(yùn)營—移交"項目管理辦法》等規(guī)定為基礎(chǔ)，從五個方面對省級層面高速公路項目特許經(jīng)營管理制度進(jìn)行了全面完善：一是嚴(yán)格符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求;二是緊扣特許經(jīng)營模式特點;三是明確各方職責(zé)分工;四是規(guī)范項目全過程管理;五是落實民營企業(yè)參與要求。全文共8章64條，系統(tǒng)構(gòu)建了高速公路項目特許經(jīng)營管理的制度框架。
《辦法》在多個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破：首先，要求對項目盈利能力進(jìn)行科學(xué)論證，確保項目經(jīng)營收入能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營成本，并實現(xiàn)合理投資回報;其次，優(yōu)化了特許經(jīng)營項目前期工作流程，明確市(州)政府按照屬地原則承擔(dān)主體責(zé)任，簡化了項目審批程序;再次，明確各相關(guān)部門責(zé)任義務(wù)，提高前期工作效率，有力促進(jìn)新項目更快落地。
該《辦法》的出臺填補(bǔ)了四川省級層面高速公路特許經(jīng)營管理制度的空白，明確了高速公路項目從特許經(jīng)營論證、投資人招標(biāo)、投資管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理到項目移交的全過程管理規(guī)定，具有開創(chuàng)性和標(biāo)桿性意義。這一制度的實施將為四川省高速公路建設(shè)注入新的活力，對推動全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。(供稿方：四川省交通運(yùn)輸廳)
標(biāo)簽： 高速公路 特許經(jīng)營 管理辦法
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