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中國國務(wù)院總理李強5日所作政府工作報告中提出，安排超長期特別國債3000億元人民幣支持消費品以舊換新。

政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年政府工作十大任務(wù)之首。

作為提振消費、釋放內(nèi)需潛力的重要舉措，2024年消費品以舊換新取得積極成效。如何繼續(xù)放大以舊換新政策效用，讓“真金白銀”直達(dá)消費者？2025年全國兩會期間，代表委員建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李在接受中新社記者采訪時表示，2024年中國實施的“兩新”政策，帶來了一波消費熱潮。2025年，“兩新”政策加力擴(kuò)圍實施，從以舊換新的角度，能讓更多家庭、更多人群享受福祉，這也是提振消費非常有力的舉措。

從大規(guī)模設(shè)備更新的角度，政策實施可重塑再造企業(yè)生產(chǎn)流程，提升未來生產(chǎn)效率，從供給側(cè)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2024年11月19日，北京舊車市場，市民在了解選購二手汽車。據(jù)中國商務(wù)部消息，截至11月18日24時，全國汽車報廢更新和置換更新補貼申請均突破200萬份，兩者合計超過400萬份。　中新社記者 張祥毅 攝

全國人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長賈少謙表示，以舊換新政策不僅提振了消費市場，加速了消費升級，還極大推動了綠色節(jié)能產(chǎn)品的普及，提升了消費者的生活品質(zhì)。

他舉例，海信在國補政策基礎(chǔ)上，將消費者權(quán)益從“以舊換新”升級到“品質(zhì)換新”，受到消費者的歡迎。2024年第四季度，海信家電產(chǎn)品零售額同比增長超過30%。在海信所有銷售的家電產(chǎn)品中，一級能效產(chǎn)品銷售占比已達(dá)73%，熱銷家電產(chǎn)品呈現(xiàn)高品質(zhì)、高能效和高智能特點。

與此同時，在以舊換新推進(jìn)落地過程中，賈少謙觀察到還存在一些“梗阻”。

“目前國內(nèi)部分地區(qū)對于商家準(zhǔn)入范圍有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者‘進(jìn)城才能領(lǐng)補貼買家電’，對偏遠(yuǎn)地區(qū)消費者及老年群體帶來不便。”賈少謙說。

如何讓“真金白銀”直達(dá)消費者？

“需要把毛細(xì)血管打通，讓每一個細(xì)胞都能感受到國家政策帶來的養(yǎng)分滋養(yǎng)。”賈少謙建議，由國家相關(guān)部委統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電個體工商戶參與，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體權(quán)益，讓他們在家門口就能便捷享受到補貼活動，讓政策紅利惠及更多消費者，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

金李希望相關(guān)部門可以協(xié)調(diào)更充分、更完善，縮短消費者實際獲益的時間。

2024年9月11日，吉林長春，市民了解冰箱產(chǎn)品信息。吉林省啟動新一輪家電以舊換新，家電市場迎來一波消費熱潮。　中新社記者 張瑤 攝

全國人大代表，中國移動遼寧公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理劉宏志注意到，2024年“以舊換新”政策對于消費市場體現(xiàn)出關(guān)鍵支持作用。隨著政策實施的深化，呈現(xiàn)出“補貼范圍分批擴(kuò)大，但參與品類仍有局限”“參與規(guī)模持續(xù)增長，但群體參與度存在差異”“補貼流程逐步優(yōu)化，但配套機制仍需完善”的特征。

對此，劉宏志建議，將服務(wù)消費納入補貼范圍，促進(jìn)線上醫(yī)療、在線教育、文化旅游、體育健身等新興服務(wù)消費，以及數(shù)字媒體、數(shù)字展覽、線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)消費。加強特殊群體保障服務(wù)，切實提升特殊群體的參與度和獲得感。

此外，他還建議，構(gòu)建多平臺申領(lǐng)模式，放開補貼參與環(huán)節(jié)的指定平臺限制，對電商平臺、支付平臺、地方平臺、綜合服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)平臺開放申請權(quán)限，實現(xiàn)消費者多平臺參與、補貼多入口申領(lǐng)、商戶多渠道接入。(完)