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“沒想到會(huì)這么快，從我姑媽被車子碰，直到拿到賠償，違法行為人審判量刑就幾個(gè)小時(shí)！”今年1月5日在資陽市安岳縣公安局非羈押輕刑案件偵訴審“一站式”辦案中心門前，張大姐感慨著現(xiàn)今的法治速度。這一幕展現(xiàn)了資陽市安岳縣公安局推進(jìn)法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，安岳縣公安局創(chuàng)新“制度科學(xué)化、監(jiān)督多元化、隊(duì)伍專業(yè)化”，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)牽頭抓總職能，完善執(zhí)法制度規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升全警法律素養(yǎng)，努力使法治成為安岳公安工作高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢和核心競爭力，推動(dòng)執(zhí)法工作全面提升, 2018年、2022年先后被省廳評為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀縣級公安機(jī)關(guān)”。

當(dāng)好“掌舵人”，統(tǒng)籌法治公安建設(shè)

【資料圖】

為加強(qiáng)對重大疑難復(fù)雜案件指導(dǎo)和監(jiān)督，安岳縣公安局制定并實(shí)體化運(yùn)行《執(zhí)法管理委員會(huì)集體議案規(guī)則》，定期組織召開執(zhí)法管理委員會(huì)會(huì)議，部署落實(shí)相關(guān)法制重點(diǎn)工作，研究相關(guān)重點(diǎn)案件辦理。2022年以來，縣局共召開執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)會(huì)議5次，進(jìn)一步推動(dòng)法治公安建設(shè)有力有序開展，全力提升縣局整體執(zhí)法質(zhì)量水平。

近兩年來，圍繞日常執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法辦案方面，當(dāng)?shù)叵群蟪雠_《安岳縣公安局受案立案工作規(guī)定》《安岳縣公安局執(zhí)法辦案監(jiān)督工作規(guī)定》等制度規(guī)范文件8件，為基層執(zhí)法辦案提供全流程、全要素的法律指引、制度保障和服務(wù)授權(quán)，真正為基層執(zhí)法辦案擴(kuò)權(quán)賦能。與此同時(shí)，縣局嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案主辦責(zé)任工作機(jī)制要求，明確執(zhí)法主體，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，常態(tài)化開展執(zhí)法問題復(fù)盤剖析，有力提升了全警規(guī)范執(zhí)法理念。2022年，全局無一公安民警因執(zhí)法過錯(cuò)被問責(zé)。

2022年初，安岳縣公安局以“一站式”辦案中心為契機(jī)推動(dòng)改革，從簡單案件快辦入手，積極探索簡單輕微刑事案件適用速裁程序快速辦理新模式，實(shí)現(xiàn)了偵、訴、審一體化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件繁簡分流速裁工作，常態(tài)化組織案件會(huì)商，去年以來召開聯(lián)席會(huì)議5次，會(huì)商疑難復(fù)雜案件20件。

嚴(yán)選“守門員”，盯警盯案抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2022年6月安岳縣公安局上線運(yùn)行了精細(xì)化執(zhí)法管理系統(tǒng)，縣局安排專人每日開展警情和案事件巡查，通過對警情、案事件基礎(chǔ)要素及現(xiàn)場執(zhí)法視頻的分層次、分類別巡查，做到拉網(wǎng)式篩查。2022年，共巡查警情、案件6000余起，發(fā)現(xiàn)的問題均已落實(shí)整改。

安岳公安建立和完善了以法制日常監(jiān)督為基礎(chǔ)，以問題核查問責(zé)為手段的執(zhí)法監(jiān)督管理工作模式，既考核案件本身，又考核辦案單位；既掛鉤業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，又掛鉤全年績效考核，綜合運(yùn)用巡查通報(bào)、執(zhí)法提示等手段，始終保持監(jiān)督態(tài)勢高頻高壓高效。2022年開展案件網(wǎng)上評查以來，累計(jì)評查案件3100余起，發(fā)現(xiàn)并通報(bào)問題46個(gè)；每季度開展案件辦理網(wǎng)上巡查通報(bào)，全年共累計(jì)通報(bào)4期，并將通報(bào)情況納入了全年執(zhí)法質(zhì)量考核和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲。

培優(yōu)“把關(guān)人”，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效

安岳公安抓住執(zhí)法辦案“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合案事件評析工作要求，依托多種形式組織多層級領(lǐng)導(dǎo)和辦案骨干民警開展典型案事件評析，2022年以來，縣局常態(tài)化開展案事件評析會(huì)議20次，法制員工作例會(huì)11次。

根據(jù)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，安岳縣公安局經(jīng)過層層選拔和組織考察篩選出61名法制員，分布到46個(gè)基層所隊(duì)，負(fù)責(zé)對所在單位辦理的案件先行開展源頭審查，對案件辦理整個(gè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)層層檢驗(yàn)，確保案件辦理“質(zhì)量”，有效提高案件審核效率。2022年共審核各類案件1700余起，查看音視頻資料2100余份，發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法問題18個(gè)。

安岳公安強(qiáng)化法治民警理念教育，以案釋法、以案代訓(xùn)，2022年以來，組織收看參加庭審旁聽8次，進(jìn)一步強(qiáng)化全警法治理念和法律業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，推動(dòng)全警能力提升。（王波 卓秋紅）