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暑期是親子家庭出游的旺季。然而，不少家長(zhǎng)在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)發(fā)現(xiàn)，與半價(jià)優(yōu)惠的火車(chē)票相比，兒童航空出行不僅沒(méi)有享受到相應(yīng)優(yōu)惠，部分飛機(jī)兒童票價(jià)甚至高于成人折扣票，出現(xiàn)價(jià)格“倒掛”。兒童票優(yōu)惠到底去哪兒了？

現(xiàn)象

(相關(guān)資料圖)

一趟航班兒童票 比成人貴一半

成人票只需500元，兒童票卻要820元，價(jià)格高出60%以上——近期，市民田先生計(jì)劃帶孩子去上海游玩，在某在線(xiàn)旅游平臺(tái)搜索“一大一小”從北京到上海的機(jī)票時(shí)，大跌眼鏡。“小朋友的票竟然比大人的還貴，難以理解！”再三考慮后，田先生最終選擇乘坐高鐵出行，孩子可以享受半價(jià)優(yōu)惠。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，田先生遇到的情況并非個(gè)例，許多家長(zhǎng)在購(gòu)買(mǎi)兒童機(jī)票時(shí)，都遇到過(guò)價(jià)格“倒掛”的情況。

7月中旬，小雨媽媽帶孩子從天津到昆明度假，訂票時(shí)發(fā)現(xiàn)，成人票價(jià)為830元，兒童票價(jià)為1380元，貴了60%以上；市民王女士也反映，8月初購(gòu)買(mǎi)從西雙版納回北京的機(jī)票時(shí)看到，成人票價(jià)為1325元，兒童票價(jià)為1440元，貴了115元。

“有的航班能給孩子買(mǎi)成人票。多看幾個(gè)時(shí)間，換換不同的航司，千萬(wàn)別急著下單。”在社交網(wǎng)站上，不少家長(zhǎng)“退而求其次”，選擇為兒童購(gòu)買(mǎi)成人票以享受折扣，并熱心分享購(gòu)買(mǎi)攻略。

的確有家長(zhǎng)順利買(mǎi)到了。市民劉欣7月底帶5歲女兒前往廣州探親，在五六家在線(xiàn)旅游平臺(tái)和航空公司官網(wǎng)反復(fù)搜索后，都沒(méi)有看到比成人票便宜的兒童票，最后選擇了一趟兒童和成人同價(jià)位的航班出行。

“親測(cè)，兒童票最好在航空公司的官網(wǎng)買(mǎi)，一般可以給兒童買(mǎi)到成人的打折票。”劉欣隨后就將購(gòu)票經(jīng)歷分享給了朋友，但她仍感到無(wú)奈，“感覺(jué)家長(zhǎng)們好卑微，想給孩子買(mǎi)個(gè)和成人同價(jià)的票都得費(fèi)半天勁兒，更別提兒童專(zhuān)屬的優(yōu)惠了。”

調(diào)查

同一航線(xiàn)

兒童票價(jià)亂如麻

與折扣明確的成人機(jī)票相比，兒童機(jī)票價(jià)格確實(shí)比較混亂。

記者以8月31日成都飛往北京的航線(xiàn)為例，以“一大一小”為乘機(jī)人，在某在線(xiàn)旅游平臺(tái)進(jìn)行了搜索，并隨機(jī)挑選10趟不同價(jià)位、不同航空公司的航班進(jìn)行票價(jià)統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，在成人票價(jià)均為2至3折的情況下，有6趟航班兒童票價(jià)高于成人票價(jià)，1趟航班持平，3趟航班兒童票價(jià)略低于成人票價(jià)。

例如，某航班成人票價(jià)為520元，兒童票價(jià)為1150元，貴了630元；某航班成人票價(jià)為658元，兒童票價(jià)為657元，便宜了1元；某航班成人票價(jià)與兒童票價(jià)均為900元，二者持平。

值得注意的是，當(dāng)兒童票價(jià)高于成人票價(jià)時(shí)，價(jià)差從幾元到數(shù)百元不等；當(dāng)兒童票價(jià)低于成人票價(jià)時(shí)，價(jià)差卻僅有一兩元，基本可以忽略不計(jì)。

兒童機(jī)票到底是如何定價(jià)的？記者看到，該平臺(tái)訂票頁(yè)面中顯示，一般情況下，兒童票是成人全價(jià)票的50%加燃油費(fèi)的50%，對(duì)于國(guó)內(nèi)部分航班，由于成人票的折扣可能比兒童票更低，平臺(tái)會(huì)智能推薦最優(yōu)惠的購(gòu)票方案。

由于這一解釋較為模糊，記者又撥打了平臺(tái)客服電話(huà)。客服表示，一般成人客票的折扣都在5折以下，比兒童票便宜，因此有的航空公司為了吸引旅客，會(huì)按照成人票的折扣價(jià)格出售兒童票，就出現(xiàn)了兒童票和成人票價(jià)格一樣的情況。“但是，在客票不充足的情況下，兒童票可能會(huì)按正常價(jià)格出售，也就是全價(jià)票的50%，這樣的話(huà)兒童票就會(huì)比成人票貴一些。有的航空公司將兒童票綁定特定艙位，如果這些低價(jià)艙位售罄，兒童只能選擇高價(jià)艙位，也會(huì)造成兒童票比成人票更貴。”

在國(guó)內(nèi)主流航空公司官網(wǎng)，記者隨機(jī)挑選多條熱門(mén)航線(xiàn)進(jìn)行搜索看到，多數(shù)航司直接為兒童提供了成人折扣票；有的則為兒童提供兒童艙位票和成人艙位票兩種選擇，在這種情況下，兒童票價(jià)普遍高于成人票。例如，8月18日從北京到廈門(mén)的某航班，成人折扣票為920元，約為3折，兒童票價(jià)格則達(dá)1560元。

糾紛

按成人購(gòu)票

兒童基建燃油優(yōu)惠沒(méi)了

當(dāng)大量平臺(tái)及航空公司為兒童提供按成人優(yōu)惠購(gòu)票的方式，也就是以成人票面優(yōu)惠價(jià)與兒童基建燃油優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行“混搭”后，帶來(lái)了不少后續(xù)問(wèn)題，其中最容易出現(xiàn)的就是基建燃油費(fèi)用的糾紛。

“按照成人優(yōu)惠價(jià)買(mǎi)了兒童機(jī)票，基建燃油應(yīng)該按兒童票的優(yōu)惠價(jià)走，但最后發(fā)現(xiàn)，是按成人標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算的。”近期，網(wǎng)友小莫在某在線(xiàn)旅游平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了“一大一小”兩張機(jī)票，從杭州飛往青島，平臺(tái)顯示兒童可購(gòu)買(mǎi)成人折扣票，票價(jià)為533元。小莫支付后卻在明細(xì)中發(fā)現(xiàn)，兒童票的基建燃油費(fèi)按成人標(biāo)準(zhǔn)收取，兩者相差了60元。

小莫首先向平臺(tái)客服反饋，客服表示出行之后可以憑行程單退款；隨后，小莫又通過(guò)12326民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)投訴，卻收到了平臺(tái)發(fā)來(lái)的短信，表示“兒童選擇按照成人優(yōu)惠出票，基建燃油按照成人標(biāo)準(zhǔn)收取，平臺(tái)未多收差額，故無(wú)差可退”。

“我到航空公司的公眾號(hào)上用身份證和票號(hào)驗(yàn)證付款詳情，發(fā)現(xiàn)孩子的票根本沒(méi)有基建燃油，就是平臺(tái)在亂收費(fèi)。”氣憤之下，小莫在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，這才收到平臺(tái)的60元退款。

兒童機(jī)票的基建燃油費(fèi)是如何規(guī)定的呢？記者在多家航空公司官網(wǎng)搜索及咨詢(xún)客服后了解到，針對(duì)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，兒童免收民航發(fā)展基金費(fèi)，燃油附加費(fèi)減半收取。具體來(lái)看，800公里(含)以下航線(xiàn)，每位成人旅客收取10元燃油附加費(fèi)，兒童旅客免費(fèi)；800公里以上航線(xiàn)，每位成人旅客收取20元燃油附加費(fèi)，兒童旅客收取10元。以小莫購(gòu)買(mǎi)的航班為例，成人的基建燃油費(fèi)用為50元+10元，共60元，兒童則為0元。

據(jù)調(diào)查，目前在多數(shù)在線(xiàn)旅游平臺(tái)，兒童無(wú)論是否按成人票價(jià)購(gòu)票，均提供相應(yīng)的基建燃油優(yōu)惠，但仍有個(gè)別平臺(tái)在家長(zhǎng)為兒童購(gòu)買(mǎi)成人折扣票時(shí)，按成人標(biāo)準(zhǔn)收取基建燃油費(fèi)用。

此外，記者注意到，部分航空公司兒童票的退改簽規(guī)則與成人不同。例如，廈門(mén)航空在訂票頁(yè)面明確顯示，為兒童購(gòu)票時(shí)，若選擇兒童票，計(jì)劃起飛前7天之內(nèi)退票免收手續(xù)費(fèi)，若選擇成人票，則要收取20%的退票費(fèi)；海南航空頁(yè)面則顯示，按成人票價(jià)購(gòu)票的兒童旅客，退改簽規(guī)則按照對(duì)應(yīng)艙位規(guī)則辦理，即與成人旅客一致。

呼吁

動(dòng)態(tài)調(diào)整

讓兒童機(jī)票真優(yōu)惠

根據(jù)未成年人保護(hù)法，航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或優(yōu)惠票價(jià)。

“大家對(duì)兒童機(jī)票抱怨很多，歸根結(jié)底，還是因?yàn)閮和钡亩▋r(jià)規(guī)則不合理，造成了很多麻煩。”有家長(zhǎng)調(diào)侃，購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票明明是未成年人的合法權(quán)益，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)時(shí)卻顯得“偷感十足”——需要“偷”成人的優(yōu)惠價(jià)，還要仔細(xì)盯著基建燃油優(yōu)惠。

多位民航業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)兒童機(jī)票定價(jià)規(guī)則的歷史局限顯而易見(jiàn)，需要在政策彈性與市場(chǎng)規(guī)律間找到平衡點(diǎn)。1996年出臺(tái)的《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》明確，兒童按成人全價(jià)票的50%購(gòu)票。這一標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)至2021年《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》出臺(tái)，賦予航企定價(jià)自主權(quán)，形成當(dāng)前“全價(jià)票50%”與“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”并行的機(jī)制。

“雙軌制”下，當(dāng)成人折扣票高于全價(jià)票的50%時(shí)，兒童票按全價(jià)票的50%計(jì)算；當(dāng)成人折扣票低于全價(jià)票的50%時(shí)，兒童票按成人折扣票計(jì)算。然而，在當(dāng)前民航市場(chǎng)中，即使是出行旺季，成人票折扣率也普遍低于5折，前者出現(xiàn)的情況可謂鳳毛麟角，兒童票優(yōu)惠實(shí)際已經(jīng)失靈。

“為什么不能在成人折扣價(jià)的基礎(chǔ)上，再給兒童一個(gè)固定折扣呢？”家長(zhǎng)呼吁，兒童票定價(jià)規(guī)則應(yīng)更加清晰明確。這一呼吁也得到專(zhuān)家支持。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，兒童票優(yōu)惠是國(guó)家福利制度的重要組成部分，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)兒童群體的關(guān)愛(ài)重視。“當(dāng)航空市場(chǎng)上的折扣成人票價(jià)普遍低于或等于‘優(yōu)惠’過(guò)的兒童票價(jià)時(shí)，兒童票的‘優(yōu)惠’不僅不能讓兒童享受到，反而會(huì)成為負(fù)擔(dān)，因?yàn)檫@種‘優(yōu)惠’實(shí)際上剝奪了兒童享受正常市場(chǎng)打折優(yōu)惠的權(quán)利。”陳音江建議，兒童機(jī)票定價(jià)應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以成人實(shí)際支付票價(jià)為基準(zhǔn)設(shè)優(yōu)惠比例。

資深民航專(zhuān)家、廣外南國(guó)商學(xué)院教授郭佳也建議，航空公司在機(jī)票定價(jià)方面可以與時(shí)俱進(jìn)，探索以成人實(shí)際成交價(jià)為基準(zhǔn)的浮動(dòng)優(yōu)惠機(jī)制。唯有政策緊跟市場(chǎng)變化，才能解決旅客對(duì)兒童機(jī)票價(jià)格“倒掛”的困惑。