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一、規(guī)則出臺(tái)必要性

(資料圖片僅供參考)

近年來，在度夏度冬電力供應(yīng)緊張時(shí)期，山西已出現(xiàn)晚高峰正備用容量嚴(yán)重不足的情況。根據(jù)山西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年，全省新能源裝機(jī)達(dá)8000萬千瓦左右，新能源裝機(jī)占比達(dá)50%，到2030年，全省新能源裝機(jī)占比達(dá)60%以上。隨著十四五規(guī)劃的落地，新能源大量接入，將進(jìn)一步加大發(fā)電波動(dòng)性，系統(tǒng)頂峰面臨較為緊張的局面。為充分挖掘發(fā)電頂峰能力，保證高峰時(shí)段電力供應(yīng)充足，山西能源監(jiān)管辦結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)了《山西正備用輔助服務(wù)市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉監(jiān)能市場(chǎng)規(guī)〔2023〕2號(hào)）。

二、編制過程

2022年10月啟動(dòng)，經(jīng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和華南理工大學(xué)進(jìn)行多次交流研討，于2023年1月形成征求意見稿。

2023年1月履行規(guī)范性文件制定程序，在山西能源監(jiān)管辦門戶網(wǎng)站公開征求意見1個(gè)月。共征集12條意見，經(jīng)與相關(guān)單位充分交流研討后，采納7條，部分采納1條，進(jìn)一步完善規(guī)則內(nèi)容。

2023年5月，通過法律審查和公平性審查，經(jīng)山西能源監(jiān)管辦專員辦公會(huì)審議通過后正式印發(fā)。

三、主要特點(diǎn)

一是參與市場(chǎng)主體廣泛。除燃煤、燃?xì)獾瘸Ｒ?guī)機(jī)組外，新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、用戶可控負(fù)荷和具備調(diào)節(jié)能力的新能源場(chǎng)站均可參與備用輔助市場(chǎng)。

二是直接實(shí)行了市場(chǎng)化模式。不再通過“兩個(gè)細(xì)則”以固定模式和價(jià)格補(bǔ)償正備用輔助服務(wù)費(fèi)用，而是采用市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供正備用輔助服務(wù)并獲得收益。

三是與其他市場(chǎng)進(jìn)行了較好銜接。厘清了與現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和其他輔助服務(wù)市場(chǎng)在交易申報(bào)、交易時(shí)序等方面的銜接關(guān)系，明確各類市場(chǎng)獨(dú)立結(jié)算的機(jī)制。

四是分五個(gè)時(shí)段組織交易。為提升市場(chǎng)主體參與交易靈活性的同時(shí)提升晚高峰時(shí)段市場(chǎng)主體參與積極性，保障高峰時(shí)段備用充足，全天分五個(gè)時(shí)段組織開展，并適當(dāng)提升高峰時(shí)段報(bào)價(jià)范圍，降低低谷時(shí)段報(bào)價(jià)范圍。具體時(shí)段及限價(jià)劃分為：低谷00:00-06:00、12:00-16:00，0-10元/兆瓦；平峰06:00-12:00、21:00-24:00，0-15元/兆瓦；晚高峰16:00-21:00，0-100/兆瓦。

五是采用了中標(biāo)申報(bào)價(jià)格結(jié)算機(jī)制。為促進(jìn)市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)，邊際出清后，按照市場(chǎng)主體中標(biāo)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

六是建立了常態(tài)化監(jiān)測(cè)與考核機(jī)制。調(diào)度機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)和不定期抽檢，單個(gè)時(shí)段內(nèi)各15分鐘的平均響應(yīng)不足率大于5%時(shí)取消該時(shí)段補(bǔ)償費(fèi)用，一個(gè)月內(nèi)取消補(bǔ)償時(shí)段數(shù)達(dá)3個(gè)及以上的，取消全月補(bǔ)償費(fèi)用。

七是新型儲(chǔ)能暫不參與費(fèi)用分?jǐn)?。為推?dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能參與正備用市場(chǎng)，市場(chǎng)初期，新型儲(chǔ)能暫不參與費(fèi)用分?jǐn)?，補(bǔ)償費(fèi)用由批發(fā)市場(chǎng)電力用戶（含售電公司）與發(fā)電企業(yè)（含火電和新能源）各承擔(dān)50%。

八是設(shè)置了一定的執(zhí)行緩沖期。為便于市場(chǎng)主體及時(shí)熟悉市場(chǎng)規(guī)則和交易流程，本實(shí)施細(xì)則規(guī)則5月6日印發(fā)，設(shè)置6-8月三個(gè)月執(zhí)行緩沖期，9月正式運(yùn)行。

下一步，山西能源監(jiān)管辦將督促調(diào)度機(jī)構(gòu)加快完善正備用市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)，確保9月份具備正式啟動(dòng)交易條件。同時(shí)，密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)完善規(guī)則條款內(nèi)容，保障市場(chǎng)交易平穩(wěn)運(yùn)行。