填補(bǔ)空白 青海出臺(tái)地方性法規(guī)促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)日，青海省人大常委會(huì)辦公廳組織召開(kāi)《青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì)。
青海省鹽湖資源富集，柴達(dá)木盆地內(nèi)共有大小不等的鹽湖33個(gè)，總面積3萬(wàn)多平方公里，氯化鉀、氯化鎂、氯化鋰等儲(chǔ)量占中國(guó)已探明儲(chǔ)量的90%以上，探明無(wú)機(jī)鹽保有資源儲(chǔ)量達(dá)3400億噸，占中國(guó)鹽湖資源總量的三分之一，是中國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地。
資料圖為航拍察爾汗鹽湖一隅。趙凜松 攝
“我省已于2001年制定出臺(tái)了《青海省鹽湖資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)條例》。此次制定促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)是在《青海省鹽湖資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，采取廢舊立新方式進(jìn)行的一項(xiàng)立法。”青海省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)一處處長(zhǎng)徐大信說(shuō)，《條例》分為總則、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、要素配置、服務(wù)保障、附則七章，共四十三條。
據(jù)悉，青海省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，立足鹽湖資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，頂層設(shè)計(jì)日臻完善，規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升，市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，生產(chǎn)要素保障有力，科技創(chuàng)新水平大幅提升。
陳彪介紹，與此同時(shí)，鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用仍然存在生態(tài)環(huán)保力度不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高等問(wèn)題，且現(xiàn)行鹽湖領(lǐng)域地方性法規(guī)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，無(wú)法有效促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，《條例》設(shè)置“生態(tài)保護(hù)”專(zhuān)章，明確相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化水資源使用管理監(jiān)督和水污染防治，嚴(yán)格鹽湖資源開(kāi)發(fā)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定，強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
“《條例》設(shè)立‘科技創(chuàng)新’專(zhuān)章，對(duì)建立健全科技創(chuàng)新體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’等作出規(guī)定。通過(guò)結(jié)合我省鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有的放矢強(qiáng)化系列制度供給，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提升科技創(chuàng)新水平和層次，增強(qiáng)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”徐大信說(shuō)。(完)
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