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政策利好不斷釋放！繼國常會審議通過后，6月11日，商務部等9部門發(fā)布《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》(以下簡稱《意見》)。從積極培育跨境電商經(jīng)營主體、加大金融支持力度、加強相關基礎設施和物流體系建設、優(yōu)化監(jiān)管與服務、積極開展標準規(guī)則建設與國際合作等5方面部署15條措施，拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，加快培育外貿(mào)新動能。

其中，《意見》提出，鼓勵有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”、支持跨境電商企業(yè)“借展出海”、鼓勵優(yōu)化出口信用保險承保模式、積極發(fā)展中歐班列+跨境電商模式等。

支持跨境電商企業(yè)“借展出海”

“跨境電商是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。”商務部新聞發(fā)言人何亞東日前指出，2024年一季度，跨境電商進出口5776億元，增長9.6%，其中出口4480億元，增長14%。

(資料圖片)

根據(jù)各地初步統(tǒng)計，全國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米，其中專注于服務跨境電商的海外倉超1800個、面積超2200萬平方米。

培育跨境電商經(jīng)營主體是此次《意見》的部署重點，15條措施中有4條與此相關?！兑庖姟访鞔_，要指導地方依托跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)轉型升級基地等，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標桿。鼓勵有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”；提升服務跨境電商企業(yè)能力，符合條件的電子商務技術等企業(yè)可按規(guī)定申報高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)，培育壯大一批科技領軍企業(yè)；持續(xù)推進品牌建設，鼓勵有條件的跨境電商企業(yè)建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業(yè)形象。

同時，《意見》支持跨境電商企業(yè)“借展出海”，支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業(yè)參加中國進出口商品交易會(廣交會)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等重點展會。支持按市場化原則提升現(xiàn)有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產(chǎn)品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。鼓勵有條件的地方組織企業(yè)赴境外參展，為跨境電商企業(yè)提供更多展示對接平臺。

此外，《意見》還強調(diào)要加強跨境電商行業(yè)組織建設與人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的地方出臺跨境電商行業(yè)高層次人才認定標準，將相關領域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄，結合實際配套出臺支持舉措。落實好現(xiàn)行相關個人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵高校通過全日制和非全日制方式開設“跨境電商+小語種”相關課程，為跨境電商出口企業(yè)開拓新興市場提供人才支持。

優(yōu)化出口信用保險承保模式

為加大金融支持力度，《意見》鼓勵金融機構探索優(yōu)化服務模式，為具有真實貿(mào)易背景的跨境電商企業(yè)提供金融支持。鼓勵優(yōu)化出口信用保險承保模式，為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障。

對此，商務部、中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)在日前發(fā)布的《關于充分發(fā)揮出口信用保險作用扎實推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展加快建設貿(mào)易強國的通知》(以下簡稱《通知》)中已有所部署，彼時《通知》明確，要圍繞跨境電商“產(chǎn)業(yè)帶”“生態(tài)圈”，積極探索上下游鏈式承保，推動供應商、支付平臺、倉儲物流、海外倉、海外分撥中心等多主體風險保障全覆蓋。

中國信保最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口48.1億美元，同比增長18.6%。其中，支持跨境電商出口36.9億美元，同比增長45.3%。

在跨境結算方面，《意見》明確，支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。同時，簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進一步拓寬結算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

《意見》要求推動頭部跨境電商企業(yè)加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業(yè)相關信息，依法依規(guī)開展供應鏈金融服務，更好賦能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵有實力的跨境電商企業(yè)在遵守國內(nèi)外法律法規(guī)前提下，積極應用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等新技術新工具，提高數(shù)據(jù)分析、研發(fā)設計、營銷服務、供需對接等效率。

發(fā)展中歐班列+跨境電商模式

《意見》還明確要加強相關基礎設施和物流體系建設、優(yōu)化監(jiān)管與服務、積極開展標準規(guī)則建設與國際合作。

其中在加強相關基礎設施和物流體系建設方面，《意見》提出要發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，引導更多社會資本以市場化方式支持跨境電商海外倉等相關企業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵有條件的地方用好現(xiàn)有股權投資基金資源，探索以市場化方式設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強對跨境電商海外倉企業(yè)支持。未來將編制出臺跨境電商出口海外倉業(yè)務退稅操作指引，進一步指導企業(yè)用好現(xiàn)行政策。

國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，中歐班列開行數(shù)量保持強勁增長態(tài)勢。截至目前，中歐班列已累計開行突破9萬列；同時，覆蓋范圍逐步擴展。中歐班列已通達歐洲25個國家223個城市，連接11個亞洲國家超過100個城市，服務網(wǎng)絡基本覆蓋歐亞全境。

在中歐班列開行規(guī)模不斷擴大的同時，《意見》明確要促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業(yè)結合跨境電商行業(yè)發(fā)展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯(lián)運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業(yè)與東道國寄遞企業(yè)開展合作，提升“最后一公里”履約能力。

在優(yōu)化監(jiān)管方面，《意見》還提出要在符合法律法規(guī)要求、確保安全的前提下，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數(shù)據(jù)有序自由流動。鼓勵跨境電商、海外倉企業(yè)依法依規(guī)利用數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游，增強生產(chǎn)企業(yè)柔性化供應能力。

此外，《意見》明確，將加快跨境電商領域標準建設，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。鼓勵地方匯聚行業(yè)、企業(yè)、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生產(chǎn)、營銷、支付、物流、售后等各領域的標準建設。修訂跨境電商知識產(chǎn)權保護指南。鼓勵地方加大知識產(chǎn)權保護、境外知識產(chǎn)權權益維護等培訓力度，提升企業(yè)風險應對能力。支持有條件的地方探索建設跨境電商合規(guī)出海服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源對接，指導企業(yè)妥善應對海外糾紛。

北京商報綜合報道

要點速覽

●支持依法合規(guī)引入數(shù)字人等新技術，通過網(wǎng)絡直播等方式拓展銷售渠道，帶動更多優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

●鼓勵地方立足特色優(yōu)勢支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷服務體系。

●支持跨境電商企業(yè)“借展出海”。

●支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業(yè)參加中國進出口商品交易會(廣交會)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等重點展會。

●支持按市場化原則提升現(xiàn)有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產(chǎn)品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。

●鼓勵有條件的地方組織企業(yè)赴境外參展，為跨境電商企業(yè)提供更多展示對接平臺。