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中國網財經9月12日訊(記者 單盛群)日前，《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，就推進基本公共教育服務均等化，顯著擴大基礎教育優(yōu)質資源，加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質量基礎教育體系進行部署。

該意見的出臺，極大程度地加深了人們對于目前我國教育現狀的理解和支持，對優(yōu)質的職業(yè)教育不再有“洪水猛獸”的誤解，有不具名資深投行人士對中國網財經記者表示：“或將極大程度地推動一批產教融合企業(yè)、踏踏實實做好職業(yè)教育企業(yè)的高質量發(fā)展，從資本層面上講，催生一個風口也不是不可能的事情。”

中國教科院體制所副所長張家勇在接受中國網財經記者采訪時表示，“我國職業(yè)教育備受黨和國家重視，政策供給提速，正處在蓬勃發(fā)展的重要機遇期。隨著國家財政投入持續(xù)增加，辦學條件不斷改善，各項改革措施次第出臺，職業(yè)教育的滿意度、美譽度、認可度將不斷提升。”

(資料圖片僅供參考)

政策扶持攻克職業(yè)教育難點痛點

一直以來，絕大部分人對“職業(yè)教育”這個概念的爭議不小，仿佛一提到職業(yè)教育就跟普高、大學成為對立的一面，然而事實并非如此。

隨著我國進入新發(fā)展階段，產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫。根據人力資源社會保障部數據，近年來，我國技能人才求人倍率(崗位空缺與求職人數的比率)長期保持在1.5以上，高技能人才的求人倍率達2.5以上，反映出我國技術技能型勞動力供不應求的現狀。

為了解決勞動力供需結構性矛盾，技能型人才缺口巨大，企業(yè)“用工荒”和畢業(yè)生“就業(yè)難”的情況，國家出臺多項政策鼓勵社會力量參與職業(yè)教育：2021年10月，中辦、國辦發(fā)文鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育。2022年5月1日，新職教法施行，促進行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學校建設。

而今年6月，國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023-2025)》，為統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、推動職業(yè)教育產教融合高質量發(fā)展，提出5方面19條政策措施。該方案明確指出，要健全出臺支持政策文件，加大金融政策扶持力度，加大土地政策支持力度，加大信用政策扶持力度，積極支持產教融合企業(yè)上市。該方案的諸多鮮明有力的政策支撐被諸多前述投行資深人士視為催生“下一個風口”的理論指導依據。

“國家鼓勵企業(yè)以資本、知識、技術、管理等要素參與職業(yè)教育辦學，對市場主體無疑是有吸引力的。可以預見，在民間資本投資意愿顯著增強的情況下，社會力量參與舉辦職業(yè)教育的力度必然會加大。” 某耕耘職業(yè)教育數年的專家告訴中國網財經記者，而回歸教育的本質，這些政策仍是以高質量就業(yè)為目的，為科技、實業(yè)儲備人才。

其實我國不是沒有專業(yè)的職業(yè)教育公司，比如江蘇省著名產教融合企業(yè)阿尼股份，為其合作的一百多所學校提供諸如：VR、新能源汽車、直播電商等全新領域賦能深度合作，且能夠實現“入學就業(yè)一條龍”，真正回歸到產教融合的實質。然而更多的公司在試水該行業(yè)時有著不小的顧慮，更有披著職業(yè)教育的外殼做培訓教育的情況。

盡管政策一路綠燈，但難以忽視的是，職業(yè)教育在我國教育體系中仍相對薄弱，且產教融合是現代職業(yè)教育的基本特征與最大優(yōu)勢，也是改革的難點與重點。

北京社科院副研究員王鵬指出，目前，我國職業(yè)教育的現狀呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢，同時短板明顯，核心問題在于職業(yè)教育與產業(yè)間未形成有機的融合。從三個維度來看，其一，目前職業(yè)教育的學科設置與產業(yè)行業(yè)實際需求存在差距;其二，職業(yè)教育學校師資力量、教學質量與產業(yè)發(fā)展存在差距;其三，目前職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與產業(yè)一線的工作人員尚存在差距。

職普融通是大勢所趨 抬高職教“天花板”是關鍵

今年是小學入學高峰年，我國多地發(fā)布“學位預警”，原因是2016年、2017年是本世紀出生人口最多的兩年，這些孩子進高中的年份是2031年和2032年，應對這些適齡孩子的高中入學高峰，需要未雨綢繆，增加普高學位供給。

但需要注意，僅擴大優(yōu)質普高招生規(guī)模，是無法從根本上緩解教育焦慮的。根據教育部發(fā)布的數據顯示，2022年，我國中職招生規(guī)模占高中階段教育招生總數的33.85%，中職在校生規(guī)模占高中階段教育在校生總數的33%。

從全世界范圍看，沒有一個發(fā)達國家沒有中等職業(yè)教育，只是發(fā)展中職的方式不同，有的采取分流模式，有的采取融合模式。前述資深職業(yè)教育專家告訴中國網財經記者，在未來的中國，職普融通才是大勢所趨，而高質量、富創(chuàng)意、專業(yè)性、實踐性、高需求的職業(yè)教育是關鍵。

從資本層面來看，職業(yè)教育需求不止，國家政策信號釋放，職業(yè)教育駛入快車道，各路掘金者躍躍欲試。職業(yè)教育“破”而后“立”，風口將向何處?

對此，財經評論員張雪峰表示，頻出的利好政策是對我國職業(yè)教育改革的強力推動，也將使其得到更多的資源和投入。“長期以來，職業(yè)教育多認為是“輸在起跑線上”的選擇，導致公眾對職業(yè)教育產生了一些偏見。”他認為，在社會對技能人才需求不斷增加的背景下，職業(yè)教育也正逐漸被更多人認可和接受，隨著職教政策的完善，打破社會對職業(yè)教育的“偏見”，職業(yè)教育學歷的“天花板”的逐漸提升也會進一步促進職普融合。

如今，本科層次職業(yè)教育也開始起航，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“獨家專利”。2022年新修訂的職業(yè)教育法為普通高等學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)、?？茖哟温殬I(yè)學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)預留了空間，職業(yè)教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”，成為越來越多人的共識。

推動職業(yè)教育與普通教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發(fā)展，為學生在不同成長階段提供多樣化選擇，成才路徑才能更暢通。

北京社科院副研究員王鵬認為，職普融通方面，各地有不少經驗做法，如有的地方充分發(fā)揮職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢，面向中小學開展職業(yè)啟蒙教育、勞動實踐教育;有的地方在高中教育階段，推動職業(yè)學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生自主選擇職業(yè)教育和普通教育;有的地方在高等教育階段，支持高職專科和普通本科聯(lián)合辦學、貫通培養(yǎng)，努力為每個人創(chuàng)造人生出彩的機會。