金融監(jiān)管總局:推動建立健全國家巨災(zāi)保險保障體系
國新辦27日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況。金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲在會上表示,將爭取各方面支持,推動建立健全國家巨災(zāi)保險保障體系,豐富巨災(zāi)保險保障形式,更好地服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
9月27日,中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企、金融監(jiān)管總局人身保險監(jiān)管司司長羅艷君、金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲、金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦介紹《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況,并答記者問。 中新社記者 張祥毅 攝
會上有記者問:巨災(zāi)保險對維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定有著重要的作用。我國巨災(zāi)保險發(fā)展現(xiàn)狀如何?下一步豐富巨災(zāi)保險保障重點工作有哪些?
尹江鰲稱,從國際經(jīng)驗來看,巨災(zāi)保險是應(yīng)對自然災(zāi)害損失補償?shù)囊粋€重要工具。2022年“伊恩”颶風(fēng)和2011年日本“311”地震災(zāi)害中,保險業(yè)分別賠付了約600億美元和350億美元。中央金融工作會議和《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》專門對巨災(zāi)保險提出了新要求,金融監(jiān)管總局主要從三個方面推動相關(guān)工作,前期取得了一些積極進(jìn)展。下一步,還將繼續(xù)加大工作力度,爭取各方面支持,推動建立健全國家巨災(zāi)保險保障體系,豐富巨災(zāi)保險保障形式,更好地服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。具體來說:
第一個是健全機制。今年初,金融監(jiān)管總局聯(lián)合財政部專門出臺了巨災(zāi)保險制度的文件,這個文件主要有兩個優(yōu)化:一是范圍擴大了,將地震、臺風(fēng)等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍。二是水平提高了,最低保額翻一番,城鎮(zhèn)住宅提升到10萬元,最高可保100萬元,要更高還可以保商業(yè)保險。下一步,金融監(jiān)管總局將堅持政府推動與市場運作相結(jié)合,分三個層次逐步形成“保基礎(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國特色巨災(zāi)保險制度。在基礎(chǔ)層,主要是由政策性保險提供基本保障;在擴展層,將巨災(zāi)傷亡保險等納入保障范圍;在補充層,由商業(yè)保險提供保障。
第二個是探索試點。引導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥探索一些試點。前期,廣東省試點發(fā)揮了積極作用,近三年保費8.6億元,賠了19.3億元,賠付作用還是比較明顯的。今年初,河北省試點也取得了進(jìn)展,這個試點既保居民財產(chǎn),也保居民人傷,全覆蓋各類自然災(zāi)害,為全省2635萬戶7400多萬群眾提供風(fēng)險保障。下一步,將繼續(xù)鼓勵各地結(jié)合實際,爭取政策支持,擴大試點。
第三個是應(yīng)對災(zāi)害。在巨災(zāi)保險制度建設(shè)過程中,指導(dǎo)行業(yè)通過相關(guān)保險業(yè)務(wù),發(fā)揮應(yīng)對災(zāi)害作用,為建立健全巨災(zāi)保險保障體系積累經(jīng)驗。今年9月份的“摩羯”超強臺風(fēng)登陸海南文昌和廣東徐聞,這也是數(shù)十年來登陸我國最強的秋臺風(fēng),造成的損失比較大。保險業(yè)克服通訊、電力、供水受損等困難,主動作為,首次出臺了行業(yè)臺風(fēng)災(zāi)害的理賠指引,做到盡賠快賠預(yù)賠。截至9月26日,接報案9.8萬件,已賠和預(yù)賠24億元,較好地支持了風(fēng)險減量和災(zāi)后重建。下一步,金融監(jiān)管總局將繼續(xù)指導(dǎo)行業(yè)健全制度機制,完善理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),運用科技手段,更好地發(fā)揮風(fēng)險保障作用。
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