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編者按

(資料圖)

消息人士反映，作為美國網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)擴(kuò)編計(jì)劃的一部分，美國海軍負(fù)責(zé)籌建的4支新團(tuán)隊(duì)將首先專注于培訓(xùn)海軍現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)操作人員，而非按最初預(yù)想直接補(bǔ)充進(jìn)入戰(zhàn)線的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士。

美國網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）包括從武裝部隊(duì)中抽調(diào)的約5800名人員，分為133支在網(wǎng)絡(luò)空間開展攻防行動(dòng)的團(tuán)隊(duì)，包括海軍提供的40支團(tuán)隊(duì)。根據(jù)美國政府提交的2022財(cái)年預(yù)算案，美軍計(jì)劃在2022財(cái)年至2024財(cái)年間增加14支CMF團(tuán)隊(duì)，這是近十年來美軍首次擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)。其中，美國陸軍和空軍將各籌建5支新團(tuán)隊(duì)，而海軍將組建4支新團(tuán)隊(duì)。海軍的4支團(tuán)隊(duì)包括2支戰(zhàn)斗任務(wù)團(tuán)隊(duì)以及2支戰(zhàn)斗支援團(tuán)隊(duì)，前者執(zhí)行數(shù)字化行動(dòng)以支持美國在世界各地的軍事司令部，后者則負(fù)責(zé)協(xié)助戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)和其他團(tuán)隊(duì)。

美國政府2022財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)為美國防部提出了104億美元的網(wǎng)絡(luò)資金，包括用于資助2支陸軍團(tuán)隊(duì)和2支海軍團(tuán)隊(duì)的資金；2023財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)?zhí)岢?12億美元的網(wǎng)絡(luò)資金，包括用于資助5支網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)的資金；2024財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)?zhí)岢?35億美元的網(wǎng)絡(luò)資金，包括用于資助最后5支網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)（含海軍另外2支團(tuán)隊(duì)）的資金。美國海軍首席網(wǎng)絡(luò)顧問克里斯·克利里表示，海軍的策略不是直接增設(shè)4支新團(tuán)隊(duì)，而是在增員前專注于提高人員的整體戰(zhàn)備狀態(tài)，將戰(zhàn)備工作提高到可持續(xù)水平可能至少需要數(shù)年時(shí)間。根據(jù)美國海軍2類4支團(tuán)隊(duì)的既定規(guī)模，共有186人受到影響，占預(yù)計(jì)擴(kuò)編600人的近三分之一。

奇安網(wǎng)情局編譯有關(guān)情況，供讀者參考。

據(jù)多個(gè)消息來源反映，美國軍方重新安排了一項(xiàng)長達(dá)數(shù)年的努力，以擴(kuò)大其頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的“行動(dòng)部門”，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人試圖在打擊先進(jìn)外國威脅與保持基本戰(zhàn)備間取得平衡。

美國海軍數(shù)字人員內(nèi)部的準(zhǔn)備不足促使美國網(wǎng)絡(luò)司令部改變了一項(xiàng)可能耗資數(shù)十億美元的計(jì)劃，以通過14支團(tuán)隊(duì)發(fā)展其主要作戰(zhàn)部隊(duì)，即網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）。

據(jù)直接了解該過程的多名美國軍方、民用和國會(huì)消息人士反映，作為擴(kuò)編的一部分，美國海軍負(fù)責(zé)提供的4支新團(tuán)隊(duì)將首先專注于培訓(xùn)海軍現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)操作人員，而不是像最初計(jì)劃的那樣充當(dāng)額外的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士。

由于未能滿足美國網(wǎng)絡(luò)司令部的人員要求，海軍長期以來被認(rèn)為是軍事部門中的“問題兒童”。在擴(kuò)編計(jì)劃實(shí)施后不久，美國海軍在2022年檢查了其現(xiàn)有的40支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）團(tuán)隊(duì)。

這些團(tuán)隊(duì)被認(rèn)為戰(zhàn)備情況不佳，因此美國海軍領(lǐng)導(dǎo)決定使用這4支新團(tuán)隊(duì)來加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有部隊(duì)的培訓(xùn)。

關(guān)于現(xiàn)有的40支團(tuán)隊(duì)，美國海軍首席網(wǎng)絡(luò)顧問克里斯·克利里表示，“基于必須歸屬各任務(wù)團(tuán)隊(duì)中的獨(dú)特技能組合和工作代碼，每支團(tuán)隊(duì)都有一個(gè)相關(guān)的力量結(jié)構(gòu)，在某些情況下，我們沒有我們需要的那么多。與最初遵守我們?cè)鲈O(shè)4支新團(tuán)隊(duì)的要求相反...... 我們的策略是在我們承諾增加編員或我們創(chuàng)造額外編員的能力前，做好我們正在做的事情的準(zhǔn)備工作。”

這種權(quán)衡意味著，在短期內(nèi)，在可預(yù)見的未來，網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）具備實(shí)際執(zhí)行其更高級(jí)數(shù)字工作所需技能的成員將會(huì)更少。不過，從長遠(yuǎn)來看，此舉將為新加入成員創(chuàng)造人才管道，他們?cè)跀?shù)字戰(zhàn)爭方面接受過更好的訓(xùn)練。

總而言之，執(zhí)行數(shù)字化行動(dòng)以支持美國在世界各地的軍事司令部的2支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗任務(wù)團(tuán)隊(duì)，以及協(xié)助戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)和其他團(tuán)隊(duì)的2支戰(zhàn)斗支援團(tuán)隊(duì)，將加強(qiáng)現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)并為未來的團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ)，目的是它們將來有一天將按預(yù)期保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)免遭外國黑客的攻擊。

根據(jù)2類團(tuán)隊(duì)的既定規(guī)模，共有186人受到影響，占預(yù)計(jì)擴(kuò)編帶來的600人的近三分之一。

克里斯·克利里將資源轉(zhuǎn)移比作海軍的造船工作，稱“我們花了很多年采購船只，還要花很多年交付船只。在數(shù)學(xué)上，它就在那里。現(xiàn)在是這些團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充。有沒有一個(gè)門上有團(tuán)隊(duì)任務(wù)名稱的房間，人員開始出現(xiàn)并坐在椅子上？我不認(rèn)為是這樣。但從部隊(duì)設(shè)計(jì)的角度來看，以及人員進(jìn)入這些團(tuán)隊(duì)的授權(quán)，這些確實(shí)存在。”

構(gòu)建模塊

美國網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）包括從武裝部隊(duì)中調(diào)來的約5800名人員，分為133支在網(wǎng)絡(luò)空間開展攻防行動(dòng)的團(tuán)隊(duì)。CMF的擴(kuò)編是自2012年設(shè)計(jì)其結(jié)構(gòu)以來的第一次。

根據(jù)計(jì)劃，美國陸軍和空軍各將提供5支新團(tuán)隊(duì)，而海軍將產(chǎn)生4支團(tuán)隊(duì)。

擴(kuò)編到147支團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)是美國網(wǎng)絡(luò)司令部和五角大樓內(nèi)部多年辯論的結(jié)果，并認(rèn)識(shí)到雖然網(wǎng)絡(luò)司令部已成為打擊惡意行為者和處理越來越多的任務(wù)（如選舉安全）的核心，其大部分部隊(duì)保持一成不變。

在時(shí)任美國防部長馬克·埃斯珀進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的作戰(zhàn)司令部審查后，該建設(shè)于2020年夏季獲得批準(zhǔn)。

2022年4月，美國網(wǎng)絡(luò)司令部司令兼國家安全局局長保羅·中曾根對(duì)眾議院議員表示，“我的感覺是，雖然14支團(tuán)隊(duì)可能是一個(gè)開始，但如果國防部決定需要更多團(tuán)隊(duì)，我也不會(huì)感到驚訝?！?/p>

美國總統(tǒng)拜登的2022財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)為美國防部提出了104億美元的網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，包括用于2支陸軍團(tuán)隊(duì)和前2支海軍團(tuán)隊(duì)的資金。

今年，美國防部要求提供112億美元的網(wǎng)絡(luò)預(yù)算，其中包括為另外5支網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)提供資金，使總數(shù)達(dá)到142支團(tuán)隊(duì)。隨后，美國政府提出了135億美元的2024年網(wǎng)絡(luò)預(yù)算，這將為5支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）團(tuán)隊(duì)提供資金來完成建設(shè)，包括海軍的最后2支團(tuán)隊(duì)。

阻止流失

自10多年前美國網(wǎng)絡(luò)司令部成立以來，戰(zhàn)備就緒問題一直困擾著網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）。美軍各軍種在網(wǎng)絡(luò)任務(wù)方面都有自己的文化和優(yōu)先事項(xiàng)，導(dǎo)致人員不斷進(jìn)出。

美國網(wǎng)絡(luò)司令部的“持久交戰(zhàn)”學(xué)說使得美軍在網(wǎng)絡(luò)空間與對(duì)手保持持續(xù)接觸，這也導(dǎo)致了一定的過度勞累，因?yàn)椴僮魅藛T在數(shù)字前線晝夜不停地戰(zhàn)斗。

前美國網(wǎng)絡(luò)司令部副司令查爾斯·摩爾表示，“毫無疑問，在過去幾年里，我們沒有達(dá)到美國網(wǎng)絡(luò)司令部想要的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)的整體戰(zhàn)備水平?！?/p>

查爾斯·摩爾近日接受采訪表示，通過轉(zhuǎn)移其新團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)，美國海軍正在采取一種“非常合乎邏輯的方法”。他稱，“眾所周知，他們?cè)谂嘤?xùn)適當(dāng)數(shù)量的完全合格人員以滿足現(xiàn)有部隊(duì)結(jié)構(gòu)的要求方面遇到了挑戰(zhàn)?！?/p>

美國海軍的重心一直很難公開追蹤，因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)對(duì)軍事數(shù)字行動(dòng)的大部分監(jiān)督幾乎完全是在秘密的情況下進(jìn)行的。

美國參議院軍事委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)小組共和黨議員邁克·朗茲表示，“我們的大部分討論在機(jī)密會(huì)議上結(jié)束。但我們是否意識(shí)到了這一點(diǎn)，我們是否一直在努力引起他們的注意并提供其他替代方案？答案是肯定的?！?/p>

長途跋涉

克里斯·克利里拒絕透露美國海軍4支新團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練有素的成員何時(shí)到位，推測(cè)將戰(zhàn)備工作提高到可持續(xù)水平至少需要幾年時(shí)間。

克里斯·克利里表示，“看起來我們沒有資助這些額外的團(tuán)隊(duì)或填補(bǔ)這些團(tuán)隊(duì)。我們會(huì)的。所以你可以選擇新的或不合格的海軍人員，只得到更多‘戰(zhàn)備不足’的團(tuán)隊(duì)，或者想辦法解決這個(gè)流程。我認(rèn)為你所看到的是我們修復(fù)流程的第一次迭代?！?/p>

但美國國會(huì)可能不會(huì)等那么久。2022年的兩黨國防政策法案包含兩項(xiàng)條款，以解決對(duì)美國網(wǎng)絡(luò)司令部應(yīng)對(duì)數(shù)字威脅的整體準(zhǔn)備情況的擔(dān)憂。

第一個(gè)條款要求美國網(wǎng)絡(luò)司令部提交一份報(bào)告，詳細(xì)說明其從各軍種獲得的支持，而第二個(gè)條款要求檢查網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）內(nèi)部的戰(zhàn)備不足情況。

多位美國國會(huì)消息人士表示，相關(guān)條款充當(dāng)了讓各軍事部門向網(wǎng)絡(luò)司令部提供人員的“棍棒”，特別是海軍。

美參議員邁克·朗茲表示，今年的政策法案（眾議院和參議院立法者將于下周分別審議）還將解決“我們?nèi)栽谂c海軍合作解決的文化問題的一部分”，海軍不重視網(wǎng)絡(luò)安全。

即使來自外國的數(shù)字威脅在增加并且變得更加復(fù)雜，邁克·朗茲并未過分擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）的人事改組。他表示，“我希望我們有10倍嗎？答案是肯定的。我們要擴(kuò)編。網(wǎng)絡(luò)不會(huì)消失，它會(huì)變得更大。但我們想要一個(gè)由清楚知道自己在做什么的人組成的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)?！?/p>

然而，查爾斯·摩爾對(duì)提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（CMF）的整體戰(zhàn)備狀態(tài)和加快海軍團(tuán)隊(duì)重新進(jìn)入戰(zhàn)線的進(jìn)程以更好地跟上美國防部所謂的“緊迫挑戰(zhàn)”表示擔(dān)憂。他稱，“海軍比其他軍種落后一點(diǎn)，并且是我們緊迫挑戰(zhàn)的焦點(diǎn)，這使它成為一個(gè)更令人擔(dān)憂的情況?！?/p>