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保持農產品價格在合理水平

時間：2024-12-24 10:10:28 來源：經濟日報發(fā)布者：DN032

生產、貿易、價格是息息相關的三大產業(yè)關鍵詞。中央農村工作會議強調，完善農產品貿易與生產協(xié)調機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。這一表述傳遞出鮮明信號，對眼下紛繁復雜的農產品市場具有很強的指導意義。

當前農產品市場有兩大現(xiàn)象。一方面，相當部分農產品價格低迷，一定程度上影響了農民增收。今年我國農業(yè)穩(wěn)產增產、供應充足，消費者享受到了數(shù)量充足、品種豐富的農產品。然而，農產品價格偏弱運行，玉米大豆價格下行，牛奶牛肉跌幅較大，影響農戶經營性收入。

另一方面，進口沖擊較大，疊加效應明顯。海關數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，我國糧食累計進口1.47億噸，比去年同期增長3.1個百分點;大豆進口量達9709萬噸，同比增長9.4%。前三季度，牛肉進口量達210萬噸，同比增長3.3%，相當于同期國內產量的近四成。進口增長過快，對國內農產品市場造成的影響日益顯現(xiàn)，肉牛產業(yè)就是典型例子。

要從統(tǒng)籌國內國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事的站位來思考農產品市場運行，協(xié)調貿易和生產，進而穩(wěn)定價格。

合理的價格有利于保障農產品長久供應，維護國家糧食安全和宏觀經濟平穩(wěn)運行。作為物價的重要組成部分，農產品價格保持相對穩(wěn)定，對消費者有利，對生產者也有利。然而，市場經濟條件下，農產品價格存在兩難多難問題，既要避免供給不足引發(fā)價格過快上漲影響基本民生，也要避免因價格信號失真導致盲目生產和資源浪費，還要避免國外低價農產品進口沖擊本國產業(yè)。所謂保持在合理水平，并不是說讓價格靜如止水、不能波動，而是要努力運行在合理區(qū)間，從而發(fā)揮配置資源、增進效率的作用，兼顧生產者和消費者利益。

其實，保護本國農民利益和國內產業(yè)安全是各國進行農業(yè)貿易時都會首先考慮的問題。任何一個國家都無法在所有農業(yè)品類上做到絕對優(yōu)勢，農產品貿易的存在是必然的。對我國來說，進口更是現(xiàn)實需求，適度進口有利于增加國內供給，滿足消費者多元需求，緩解資源環(huán)境壓力。但是，對單一品種來說，對外依存度攀升過快、占比過高，也會給本國相關產業(yè)帶來隱患。隨著進口份額增多，國內生產會有萎縮風險，而產業(yè)落下去容易，想再起來就很難，要付出巨大代價，大豆產業(yè)就是典型例子。

進口的目的是為我所用，而不是受制于人。一是，全球主要農產品的可貿易量是有限的，能批量出口糧油的國家也是有限的，有的出口國還時不時限制出口，不是想買就能買。二是，大宗農產品貿易高度依賴海運，受到海峽和運河等咽喉要道是否通暢的影響，不是想買多少就能買多少。三是，我國進口體量大，進口來源地高度集中，價格話語權必然會受影響，不是想啥價買就能啥價買。因此，要防止患上進口依賴癥。對國內資源生產滿足不了或為資源休養(yǎng)生息不得不進口的短缺品種，要掌握進口的穩(wěn)定性和主動權，把握適當比例。

其實，國際農產品市場有競爭也有合作，該出口的要盡力出口，該進口的要主動進口。背后的關鍵還是看本國農業(yè)競爭力。只有維護產業(yè)發(fā)展信心，才能進口進得安心;只有保持一定自給率，才能避免受制于人;只有提高國內產業(yè)效益，才能有互通有無的底氣。因此，要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)提升效率，不斷降低成本，增強生產的穩(wěn)定性和抗風險能力。根據(jù)市場變化和比較優(yōu)勢優(yōu)化產業(yè)結構，向市場緊缺產品調整，向優(yōu)質特色產品調整，向種養(yǎng)加銷全產業(yè)鏈調整，拓展增值增效空間。

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