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9月5日，第43屆東盟峰會(huì)在印尼首都雅加達(dá)開幕。圖為東盟峰會(huì)媒體中心的大屏幕上正在播放開幕式的畫面。視覺中國供圖

本周，全球治理再次進(jìn)入“亞洲時(shí)間”。9月5日，第43屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議在印度尼西亞首都雅加達(dá)開幕，峰會(huì)主題錨定“東盟要旨：增長(zhǎng)的中心”;9月9日，第18屆二十國集團(tuán)(G20)國家元首和政府首腦峰會(huì)將在印度新德里舉行，主題為“同一個(gè)地球，同一個(gè)家庭，同一個(gè)未來”。5天之內(nèi)，數(shù)十位國家元首、政府首腦，數(shù)十家國際組織負(fù)責(zé)人，成百上千的企業(yè)、科技界人士齊聚亞洲，期待在“增長(zhǎng)的中心”為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穿針引線”。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平9月5日在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前“逆全球化”思潮涌動(dòng)，經(jīng)濟(jì)議題持續(xù)“安全化”“政治化”的大背景下，地區(qū)國家更加聚焦經(jīng)濟(jì)合作符合發(fā)展潮流，也符合地區(qū)一體化目標(biāo)，為地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了更多正能量。

穩(wěn)步擴(kuò)大東盟“朋友圈”

“這是有史以來規(guī)模最大的東盟峰會(huì)”在第43屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議正式開幕前，印尼媒體便將印尼外長(zhǎng)蕾特諾·馬爾蘇迪的這句話早早送上“熱搜榜”。

據(jù)印尼外交部發(fā)布的消息，在9月5日至7日峰會(huì)期間，包括東盟11個(gè)國家、東盟9個(gè)對(duì)話伙伴國和兩個(gè)嘉賓國在內(nèi)的22個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人，以及聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等9個(gè)國際組織的代表團(tuán)與會(huì)。其間，各方將舉行包括第26次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第26次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第18屆東亞峰會(huì)(EAS)在內(nèi)的多場(chǎng)會(huì)議，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共謀出路。

“東盟面臨的第一挑戰(zhàn)是如何保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。”東盟秘書長(zhǎng)高金洪指出，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不確定性因素，東盟需要確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放，繼續(xù)吸引直接投資資金，確保本地區(qū)真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。東盟領(lǐng)導(dǎo)人及對(duì)話伙伴國領(lǐng)導(dǎo)人將就共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論，共同尋找措施解決地區(qū)和世界面臨的困難和挑戰(zhàn)。

《印度尼西亞商報(bào)》報(bào)道稱，東盟的投資前景非常廣闊。在其他地區(qū)持續(xù)存在政治緊張和經(jīng)濟(jì)分化的情況下，東盟地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定，為世界提供了新的希望。東盟的中心地位將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)發(fā)展，并成為其他地區(qū)發(fā)展的合作典范。

據(jù)印尼官方提供的數(shù)據(jù)，目前東盟國內(nèi)生產(chǎn)總值約3.7萬億美元，人口超過6.7億。預(yù)計(jì)到2030年，東盟將成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。最新發(fā)布的《東盟經(jīng)濟(jì)一體化通報(bào)》顯示，在國內(nèi)消費(fèi)強(qiáng)勁、投資和擴(kuò)大增長(zhǎng)的推動(dòng)下，東盟經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，2022年增長(zhǎng)5.7%。東盟經(jīng)濟(jì)將在強(qiáng)大的基本面支撐下保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2023年增長(zhǎng)4.7%，2024年增長(zhǎng)5.0%。

第43屆東盟峰會(huì)最重要的內(nèi)容之一是通過第四份《東盟和諧聯(lián)合聲明》和《東盟2045年愿景》。印尼外長(zhǎng)蕾特諾表示，這一長(zhǎng)期愿景將成為東盟前進(jìn)的“指南”。她透露，東盟峰會(huì)將通過許多重要決定，這些決定將勾勒出東盟作為一個(gè)共同體和組織的未來。

東盟的發(fā)展也吸引了越來越多的伙伴。9月4日，塞爾維亞、巴拿馬、科威特三國在印尼簽署加入《東南亞友好合作條約》。目前，共有54個(gè)國家簽署加入《東南亞友好合作條約》，涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等多個(gè)地區(qū)的國家。

“越來越多的國家簽署《東南亞友好合作條約》反映了對(duì)東盟的積極熱情。”印尼外長(zhǎng)蕾特諾表示，這個(gè)條約的價(jià)值和原則在確保東盟重要性和成為增長(zhǎng)中心方面發(fā)揮了重要作用，也使東盟及其對(duì)話伙伴能在應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食和能源安全、跨國有組織犯罪等共同挑戰(zhàn)方面開展務(wù)實(shí)合作。

“對(duì)我們來說，這將為擴(kuò)大我們對(duì)亞洲和這個(gè)地區(qū)市場(chǎng)的準(zhǔn)入提供機(jī)會(huì)，并有可能增加我們的出口。”巴拿馬外交部副部長(zhǎng)弗拉基米爾·弗蘭科表示，巴拿馬加入《東南亞友好合作條約》，是為了建立一個(gè)基于和平、合作和共同發(fā)展原則的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

當(dāng)前，東盟國家面臨著疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大壓力，印尼總統(tǒng)佐科日前表示，本屆東盟峰會(huì)議程有很多，但重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)。9月5日，他在峰會(huì)開幕式上說，東盟擁有巨大資本可成為增長(zhǎng)的中心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，東盟各成員國必須以更加協(xié)同、勇敢、快速的方式一起努力。同時(shí)，東盟需要長(zhǎng)期的、更符合人民需求的發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)印尼外長(zhǎng)蕾特諾透露，本屆東盟峰會(huì)將圍繞區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)等主題，重點(diǎn)關(guān)注危機(jī)時(shí)期的加速?zèng)Q策，以及糧食安全、能源、衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)等方面的合作。

9月3日，東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)啟動(dòng)了東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議的談判。這一協(xié)議被譽(yù)為世界上第一個(gè)主要區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議，涵蓋數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字支付、跨境數(shù)據(jù)流等多個(gè)核心要素，旨在加速東盟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型議程。印尼貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基夫利·哈桑也表示，希望數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在東盟地區(qū)的應(yīng)用，能進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易業(yè)績(jī)的提高。如果能與中國、日本、韓國、美國和澳大利亞等對(duì)話伙伴國家保持合作，東盟也將獲得快速發(fā)展。

對(duì)此，許利平表示，東盟和對(duì)話伙伴國家的合作潛力是非常巨大的，除“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”外，本屆東盟峰會(huì)還會(huì)就“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”等方面達(dá)成一些具體的合作協(xié)議。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、保護(hù)主義上升等多重挑戰(zhàn)，《東盟經(jīng)濟(jì)一體化通報(bào)》指出，東盟在保持積極經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡的同時(shí)，須采取多方面戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，包含經(jīng)濟(jì)多元化、優(yōu)先考慮區(qū)域一體化及促進(jìn)多邊主義。9月3日，東盟商業(yè)咨詢理事會(huì)主席阿爾斯賈德·拉吉德在東盟商業(yè)和投資峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，東盟國家之間需要相互合作與配合，才能最大限度地發(fā)揮該地區(qū)的投資潛力。隨著東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的存在，預(yù)計(jì)到2045年，該地區(qū)的投資潛力將達(dá)到20萬億美元。

越南總理范明政也在致辭中表示，為了保持東盟的地位和增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)、提高貿(mào)易和投資開放度來增強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)的韌性。同時(shí)，積極推進(jìn)東盟與各合作伙伴之間的自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室近日發(fā)布報(bào)告稱，2023年，“10+3”區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.6%的較快增長(zhǎng)。“10+3”比以往任何時(shí)候，都更需要繼續(xù)致力于自由貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)氣候變化等多領(lǐng)域合作，充分利用“10+3”區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇。

挖掘中國合作新潛力

今年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，也是構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體提出10周年。中國和東盟的合作，中國對(duì)峰會(huì)的期待也成了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，印尼外長(zhǎng)蕾特諾表示，希望中國成為東盟在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)印太地區(qū)開放和包容的區(qū)域架構(gòu)中的伙伴。她說，中國一直是東盟促進(jìn)印太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的重要伙伴。目前這種伙伴關(guān)系在挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的情況下顯得更為重要。

中國外交部發(fā)言人汪文斌9月1日也表示，當(dāng)前東亞總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。中方期待本屆峰會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、新興產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域合作，攜手打造地區(qū)增長(zhǎng)中心，促進(jìn)共同發(fā)展;也期待推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)地區(qū)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

近年來，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)紅利釋放，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，中國和東盟互為最大貿(mào)易伙伴地位進(jìn)一步得到鞏固，2022年雙方貿(mào)易額9753億美元，同比增長(zhǎng)11.2%，較2013年的4436億美元擴(kuò)大了1.2倍。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年上半年，中國與東盟貿(mào)易總值3.08萬億元，同比增長(zhǎng)5.4%，占中國外貿(mào)總值的15.3%。

許利平指出，中國與東盟的合作推動(dòng)了共同繁榮發(fā)展。對(duì)東盟來說，合作能夠提升東盟的工業(yè)化水平，讓東盟的農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入中國，提高東盟老百姓的收入;對(duì)中國來說，老百姓也獲得了價(jià)廉物美的東盟農(nóng)產(chǎn)品，有助于中國企業(yè)在東盟走深走實(shí)，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、重陽金融研究院高級(jí)研究員王義桅也表示，中國和東盟可以挖掘合作空間的新領(lǐng)域，聚焦在綠色轉(zhuǎn)型、海洋合作以及新興領(lǐng)域的金融合作和配置等。雙方的合作將朝向更加機(jī)制化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，打造更高水平的開放與合作，并針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)制定規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。

本報(bào)北京9月6日電

中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙安琪 來源：中國青年報(bào)