守護(hù)童心 筑牢未成年人彩票保護(hù)網(wǎng)
法官釋法表示,該案件系人民法院在行政案件審理中,支持行政機(jī)關(guān)及其職能部門依法履職盡責(zé),充分保護(hù)未成年人身心健康,共同構(gòu)建未成年人良好成長環(huán)境的典型案件。同時(shí),該案件也是以天津體彩中心為代表的彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)多年來堅(jiān)守責(zé)任彩票底線,筑牢未成年人保護(hù)網(wǎng)全面行動(dòng)的一個(gè)縮影。
落實(shí)法規(guī)政策,筑牢未成年人保護(hù)之基
該案件審理的主要法律依據(jù)為《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定。該條規(guī)定,學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。此外,《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等也均有明確的嚴(yán)格規(guī)定:禁止向未成年人售彩和兌獎(jiǎng)。
為了更好地防范未成年人購彩,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)法律法規(guī)落地,推進(jìn)制定了守護(hù)未成年人的相關(guān)要求,如《體彩銷售人員合規(guī)管理要求》中明確要求禁止向未成年人銷售彩票及兌獎(jiǎng),不得針對(duì)未成年做購彩宣傳,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范即開型體育彩票戶外銷售工作的通知》中要求在即開票戶外銷售現(xiàn)場(chǎng),須向消費(fèi)者明示“請(qǐng)勿攜帶未成年人參與彩票購買、刮獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)等”,及發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)管理的通知》等。
這些要求的發(fā)布覆蓋體育彩票發(fā)行銷售場(chǎng)景和渠道宣傳的方方面面,從體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)到即開票戶外銷售場(chǎng)所,從網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立到實(shí)際銷售到宣傳活動(dòng),確保筑牢未成年人保護(hù)的管理制度基礎(chǔ)。
多措并舉實(shí)施,織密未成年人保護(hù)網(wǎng)
以各項(xiàng)法律、法規(guī)、要求為依托,全國各地的體彩機(jī)構(gòu)在責(zé)任彩票建設(shè)中持續(xù)發(fā)力,積極開展多項(xiàng)工作,從實(shí)體店警示標(biāo)語的剛性約束到加強(qiáng)代銷者培訓(xùn)再到創(chuàng)新宣傳形式,織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。
每一家體彩實(shí)體店張貼“本店不向未成年銷售彩票及兌獎(jiǎng)”的警示用語是體彩機(jī)構(gòu)基于保護(hù)未成年人對(duì)實(shí)體店的強(qiáng)制要求。各地體彩中心通過定期巡查、不定期抽查等方式督促代銷者和銷售員在醒目的位置進(jìn)行規(guī)范張貼。
某體彩實(shí)體店張貼警示標(biāo)語
代銷者是彩票銷售過程中的關(guān)鍵人物,加強(qiáng)對(duì)代銷者的培訓(xùn)能夠讓他們了解向未成年人售彩的風(fēng)險(xiǎn)和后果,提高他們保護(hù)未成年人的意識(shí)。近年來,天津、四川、河北等各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)不斷開展未成年相關(guān)法律規(guī)定和措施的培訓(xùn)教育,切實(shí)規(guī)范實(shí)體店代銷者和銷售員的經(jīng)營行為,筑牢未成年人購彩安全屏障。
天津體彩開展全市范圍的未成年人購彩風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)
近年來,天津、山東、山西等各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)圍繞守護(hù)未成年人主題開展宣傳活動(dòng),搭建“線下+線上”的全維傳播矩陣,讓責(zé)任彩票理念走進(jìn)街頭巷尾,推動(dòng)彩票行業(yè)健康發(fā)展,也為未成年人保護(hù)營造了良好社會(huì)氛圍。
天津體彩搭建的“線下培訓(xùn)+線上傳播”的宣傳方式
加大公益投入,體彩暖心護(hù)童成長
在防范未成年人購彩之余,中國體育彩票在促進(jìn)未成年人體育發(fā)展,呵護(hù)未成年人成長方面也有諸多貢獻(xiàn)。
僅2023年度,國家體育總局本級(jí)彩票公益金投入少年體育推廣與提升24503萬元;支持青少年后備人才培養(yǎng)50796.55萬元;開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動(dòng)8110萬元,為青少年競(jìng)技體育培養(yǎng)、體育賽事、健身活動(dòng)的開展提供持續(xù)支持。
體彩機(jī)構(gòu)還通過自身經(jīng)費(fèi)開展多種助力青少年的公益活動(dòng)。2012年國家體育總局體育彩票管理中心發(fā)起全國性公益品牌活動(dòng)“公益體彩 快樂操場(chǎng)”,各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)積極參與。截至2024年底,共惠及4270所學(xué)校。
從天津體彩的一次堅(jiān)定的拒絕審批,到各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)在保護(hù)未成年人權(quán)益、呵護(hù)未成年人成長方面的各種舉措和努力,我們看到了體彩機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人的關(guān)注和愛護(hù)。未成年人是社會(huì)的未來和希望,保護(hù)未成年人,是全社會(huì)共同的責(zé)任,需要社會(huì)各界的共同關(guān)注和參與。我們希望家長們主動(dòng)做到購彩時(shí)不攜同未成年人,也希望社會(huì)各界對(duì)發(fā)現(xiàn)的未成年人涉彩行為進(jìn)行監(jiān)督。
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