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今年的政府工作報(bào)告明確提出，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)曾在不同場(chǎng)合多次表示，開放大門只會(huì)越開越大。觀察認(rèn)為，在當(dāng)前全球范圍內(nèi)單邊主義、保護(hù)主義加劇，關(guān)稅壁壘增多之際，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)重申堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的鮮明態(tài)度，是在以自身的確定性穩(wěn)住世界的不確定性。

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年中國(guó)將鼓勵(lì)服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。報(bào)告還提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在今年全國(guó)兩會(huì)上表示，將引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升供給質(zhì)量，培育面向國(guó)際的教育、醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。

去年，中國(guó)出臺(tái)了全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，成為服務(wù)領(lǐng)域開放的里程碑。王文濤說(shuō)，將全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)梯度開放。

服務(wù)投資和服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)中最具活力的一部分。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員林夢(mèng)稱，全球服務(wù)業(yè)開放發(fā)展已成大勢(shì)所趨，服務(wù)業(yè)開放合作正持續(xù)深化。

與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，眼下中國(guó)服務(wù)業(yè)開放程度還不夠高，開放領(lǐng)域也不夠廣。中國(guó)提升服務(wù)業(yè)總體開放水平，實(shí)為順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，將使更多境外高水平服務(wù)提供者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，獲得新發(fā)展機(jī)遇。

2024年10月31日，廣東廣州，第136屆廣交會(huì)第三期開展迎客。 中新社記者 陳楚紅 攝

在鼓勵(lì)外商投資方面，政府工作報(bào)告明確，切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇。

“切實(shí)”二字，意味著中國(guó)對(duì)外企國(guó)民待遇的保障不會(huì)停留在口頭紙面，而將讓外企實(shí)實(shí)在在地感受到并從中獲益。

今年2月出臺(tái)的《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》也已專門提出，對(duì)于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外資準(zhǔn)入實(shí)施管理。方案還明確要求，各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)政策措施將于2025年底前落地見效。

此外，根據(jù)政府工作報(bào)告，中國(guó)將積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。這兩項(xiàng)協(xié)定，被認(rèn)為體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域新一代國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

“持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”“持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……從報(bào)告這一系列部署中，中國(guó)對(duì)標(biāo)世界一流的開放愿景清晰可見。

不少地方也展現(xiàn)出開放雄心。上海市市長(zhǎng)龔正說(shuō)，要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，全方位、大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。

這些目標(biāo)足見中國(guó)今天的開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來(lái)、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。(完)