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9月2日，喀什綜合保稅區(qū)，一輛輛滿載機械、電子設(shè)備、新能源汽車等貨物的車輛絡繹不絕。

前7月，喀什地區(qū)外貿(mào)進出口總值631億元、同比增長50.1%，外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)居全疆第二；喀什綜合保稅區(qū)外貿(mào)主引擎作用凸顯，外貿(mào)進出口值358.9億元、同比增長64.7%，占喀什地區(qū)外貿(mào)進出口總值的56.9%，在全疆4個綜保區(qū)中，進出口規(guī)模排名第一……

(資料圖片)

當下，喀什地區(qū)依托中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，進入發(fā)展黃金期。當?shù)赝ㄟ^不斷優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新制度等方式，吸引各類經(jīng)營主體相繼落地?？诎督?jīng)濟越發(fā)繁榮，向西開放能級不斷躍升。

優(yōu)環(huán)境 興產(chǎn)業(yè)

“我們選擇在喀什落地新疆第一家公司，是看好這里向中亞等周邊地區(qū)加大開放力度的決心，以及當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境。”9月1日，縱橫昆侖(新疆)無人機科技有限公司總經(jīng)理張君道說。

縱橫昆侖(新疆)無人機科技有限公司的總公司在成都，作為工業(yè)無人機上市企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)的無人機廣泛應用于水利工程、救災、邊境巡護等領(lǐng)域。2023年底，該公司落戶喀什市，入駐喀什空天信息產(chǎn)業(yè)園，提供工業(yè)無人機維修、組裝、人員培訓等服務。

“企業(yè)落地手續(xù)辦理快捷方便，政府還給我們減免廠房使用費用，提供設(shè)備、人工等補貼，為企業(yè)快速拓展業(yè)務創(chuàng)造了良好條件。”張君道說。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤和空氣，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，喀什地區(qū)不斷提高服務效能，深化“放管服”改革，精簡權(quán)力事項、簡化辦事程序、下放審批權(quán)限，推動政務服務效率不斷提高。

在此過程中，喀什地區(qū)大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深化“最多跑一次”改革，推行“一件事一次辦”服務，全面實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題，實現(xiàn)全地區(qū)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，推動審批平均用時從原來的40個至70個工作日壓縮到30個至50個工作日。

營商環(huán)境的持續(xù)向好，吸引了更多投資和項目落地喀什，為當?shù)亟?jīng)濟增長持續(xù)注入了動力。

日生產(chǎn)100萬只鋰電池的企業(yè)、年發(fā)電量可滿足90萬人一年用電需求的光儲一體化項目、年開采加工80萬噸至100萬噸原礦的巴楚縣釩鈦磁鐵礦礦區(qū)……目前，喀什地區(qū)綠色礦業(yè)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

織造印染綜合型企業(yè)開工、林果收購加工龍頭企業(yè)規(guī)模邁上新臺階……優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷激發(fā)發(fā)展動能。

“五免五減”等系列政策疊加優(yōu)勢愈加凸顯、“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)提升……

喀什地區(qū)按照首抓工業(yè)、重點招商、做強園區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的方針，向改革要動力、向開放要活力，一方面圍繞重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，一方面立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大優(yōu)勢、做強特色，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、新能源新材料、醫(yī)藥健康、高端裝備制造6大制造業(yè)及國際物流、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟、新興服務業(yè)4大服務產(chǎn)業(yè)，形成“6+4”開放型特色產(chǎn)業(yè)體系。

推改革 勇創(chuàng)新

2023年11月，新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌成立，為喀什經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

今年上半年，新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)集聚2801家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資18.15億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值22.74億元、進出口總值393.88億元。

為把新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)打造成聯(lián)通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地，當?shù)亻_展差別化探索，實施更多開放舉措。

7月9日，喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉行中國新疆·吉爾吉斯斯坦納倫州喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園奠基儀式，該項目定位于構(gòu)建新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)的國際產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈樞紐，打造一條更加暢通的投資貿(mào)易綠色通道。

為進一步加強與周邊中亞、南亞國家(自由經(jīng)濟區(qū))的合作拓展，今年1月，新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)啟動“兩國雙園”項目，通過與周邊國家互設(shè)“園中園”，充分發(fā)揮各自資源稟賦，促進合作共贏。

“我們將繼續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全力解決企業(yè)落地問題，系統(tǒng)推進新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)改革突破，強化與中亞、南亞國家(自由經(jīng)濟區(qū))合作。”喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自貿(mào)辦主任伍小康說。

今年以來，喀什地區(qū)圍繞形成可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，推動17項改革試點任務取得積極成效，初步形成海關(guān)南疆業(yè)務集中審核、樞紐型綜合功能海外倉、出口汽車“一站式”辦理等12個制度創(chuàng)新案例，形成24個首次、首單、首例工作創(chuàng)新亮點；設(shè)立首家喀什國際郵件互換局、開設(shè)首個境外銀行人民幣同業(yè)往來賬戶(專業(yè)銀行之間的資金往來賬戶)、建立首個綜合性指定監(jiān)管場地，授牌全國首個國際道路運輸聯(lián)盟認證的TIR集結(jié)中心。

在一系列創(chuàng)新制度推動下，新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，迸發(fā)滿滿發(fā)展新動能。

暢通道 拓空間

喀什地區(qū)擁有紅其拉甫口岸、吐爾尕特口岸、伊爾克什坦口岸、卡拉蘇口岸和喀什徠寧國際機場航空口岸等對外通道，背靠中亞、南亞，聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，發(fā)展優(yōu)勢資源加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

8月17日至21日，喀什舉辦第十四屆中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會，參會國家和地區(qū)的數(shù)量較上屆增加10個。當?shù)乩眠@一國際化平臺，召開現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)對接會。

目前，當?shù)匾钥κ矅H樞紐港建設(shè)為支撐，加快打造喀什—紅其拉甫商貿(mào)服務型(陸上邊境口岸型)國家物流樞紐承載城市、喀什國家骨干冷鏈物流基地承載城市、喀什國家功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流體系。

今年前7月，喀什地區(qū)利用獨特區(qū)位優(yōu)勢，依托公路、鐵路、航空綜合交通體系，通過多式聯(lián)運、中歐班列和貨運包機等模式，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值同比增長50.1%。

喀什徠寧國際機場航空口岸針對航空物流時效要求較高、航空運輸貨物“鮮、活、急”等特點，實行進出口貨物24小時智能通關(guān)，對生鮮、特殊、急需貨物實施優(yōu)先接單、優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測、優(yōu)先出證，讓航空口岸樞紐競爭力不斷增強。截至8月5日，今年該航空口岸進出口貿(mào)易額達1.14億元，是2023年全年貿(mào)易額的8.5倍。

各類口岸通道聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)的成效顯著，讓喀什地區(qū)外貿(mào)競爭力不斷增強，通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槁涞亟?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能力越來越強，成為推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

天山網(wǎng)-新疆日報記者 加孜拉·泥斯拜克 石鑫