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位于北京市朝陽區(qū)的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)于2014年7月31日批復(fù)設(shè)立。十年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)文化企業(yè)從1.6萬家增至5萬余家。實(shí)驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試作用，圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場(chǎng)體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面改革創(chuàng)新體系，全力建設(shè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)政策先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

2025國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展大會(huì)今天在北京召開。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司發(fā)布國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)自2014年設(shè)立以來，充分發(fā)揮先行先試作用，圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場(chǎng)體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面改革創(chuàng)新體系，全力建設(shè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)政策先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”。形成了機(jī)制建設(shè)、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目扶持、企業(yè)孵化等典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法主要是：

創(chuàng)新部市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)橫向協(xié)同的統(tǒng)籌機(jī)制。文化和旅游部、北京市成立實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，朝陽區(qū)成立實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，形成部市區(qū)合力推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)過十年發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)文化企業(yè)達(dá)5萬余家，其中規(guī)上文化企業(yè)和實(shí)現(xiàn)營(yíng)收分別增加807家、608.7億元，營(yíng)收規(guī)模分別占北京和全國(guó)的7.7%和1.3%，示范引領(lǐng)作用顯著。

創(chuàng)新先行先試集成賦能的產(chǎn)業(yè)“政策鏈”。國(guó)家層面文化消費(fèi)、港澳影視制作及藝術(shù)品保稅等政策率先落地。北京市專門出臺(tái)加快實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的18條。實(shí)驗(yàn)區(qū)先后出臺(tái)“政策15條”“政策50條”“政策30條”，每年安排1.5億產(chǎn)業(yè)資金，累計(jì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)1200余個(gè)，支持金額超8億元。

創(chuàng)新“信用筑基、政策架橋”的文化金融服務(wù)模式。建成全國(guó)首個(gè)文化企業(yè)信促會(huì)和北京首個(gè)文化金融服務(wù)中心，成立文化產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，構(gòu)建起多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的文化金融服務(wù)體系。累計(jì)為3072家文化企業(yè)信貸融資339.65億元。

創(chuàng)新貫通文化與科技雙向賦能路徑。制定出臺(tái)北京市首個(gè)《文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指南》，累計(jì)幫助1800余家文化企業(yè)享受高新企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠。建設(shè)北京市首個(gè)AIGC視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)智文化新業(yè)態(tài)成為發(fā)展新引擎。創(chuàng)新梯次化的文化企業(yè)跨度成長(zhǎng)機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施“領(lǐng)航”“領(lǐng)鷹”“蜂鳥”企業(yè)梯次化培育計(jì)劃，量身定制一攬子政策和“服務(wù)包”。目前，累計(jì)認(rèn)定“領(lǐng)航”5家、“領(lǐng)鷹”16家、“蜂鳥”企業(yè)千余家。創(chuàng)新文商旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新場(chǎng)域。出臺(tái)促進(jìn)文旅消費(fèi)“八大政策”，形成大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)“一件式”集成辦理，探索形成“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋城市文化公園”的新模式，大力發(fā)展文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，旅游收入穩(wěn)居北京首位。

創(chuàng)新“騰籠換鳥”促進(jìn)城市更新模式。通過老舊工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型等方式打造102家文化園區(qū)，其中北京市級(jí)園區(qū)超三成。建成全國(guó)首個(gè)“云園區(qū)”，培育5家百億園區(qū)，打造形成CBD-定福莊文化傳媒、望京-大山子文化科技、大環(huán)-東壩數(shù)字影視制作、潘家園藝術(shù)品交易、奧林匹克文體展演等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌”企業(yè)服務(wù)體系。設(shè)立10余個(gè)“一站式”政務(wù)服務(wù)工作站，惠及企業(yè)萬余家。率先設(shè)立影視服務(wù)中心，試點(diǎn)廣播電視政務(wù)審批幫辦窗口，構(gòu)建“2+2+6”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。

創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域共建共享機(jī)制。發(fā)起成立全國(guó)首個(gè)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國(guó)老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和國(guó)際文化園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，探索建立“區(qū)域協(xié)同-全國(guó)聯(lián)動(dòng)-國(guó)際拓展”協(xié)同發(fā)展機(jī)制。郎園、競(jìng)園等一批園區(qū)實(shí)現(xiàn)在全國(guó)品牌輸出。

創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)特色黨建服務(wù)矩陣。在北京市率先成立文創(chuàng)行業(yè)黨委，評(píng)選表彰“紅色朋友圈”“愛特”等一批特色黨建品牌，創(chuàng)新推出“非公黨建服務(wù)包”，以黨建鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，形成黨建引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)文化企業(yè)從1.6萬家增至5萬余家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)1517家，分別占到北京市和全國(guó)的24.3%和1.9%。2024年規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1779.4億元，較2018年增加608.7億元，年均增長(zhǎng)7.2%。區(qū)域內(nèi)匯聚了44家上市(掛牌)企業(yè)，聚集了太合音樂、得到APP、一點(diǎn)資訊等一批數(shù)字文娛獨(dú)角獸企業(yè)，以“科技+文化”雙輪驅(qū)動(dòng)，為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供鮮活樣本，引領(lǐng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用顯著。

在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)下，朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，截至目前，全區(qū)登記注冊(cè)文化企業(yè)10萬家。2024年，2700余家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入近3500億元，占全市的近15%。

國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)將圍繞“五宜“朝陽建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)智賦能、精品培育、文商旅體融合、文化集群發(fā)展、文化活力開放等重點(diǎn)舉措，深入推動(dòng)影視、廣告等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字廣告、數(shù)字視聽、游戲電競(jìng)、數(shù)字出版、數(shù)字演藝等新興文化業(yè)態(tài)，落地一批數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)型功能型項(xiàng)目，培育一批“鏈主”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)，打造一批數(shù)智文旅消費(fèi)新場(chǎng)景新品牌，全力構(gòu)建“一廊五區(qū)百園”發(fā)展新格局，進(jìn)一步提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，更好服務(wù)首都全國(guó)文化中心建設(shè)。