上海市消保委與三大運(yùn)營商達(dá)成共識：有歧義的106短信將標(biāo)注規(guī)范企業(yè)名稱
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(簡稱“上海市消保委”)方面13日披露，其與三大運(yùn)營商總部在多輪訴前溝通后達(dá)成了共識。上海市消保委關(guān)于“發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名”要求得到了三大運(yùn)營商的積極回應(yīng)，他們均承諾：對于有歧義或無法清晰標(biāo)識短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用短信內(nèi)容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱(內(nèi)容提供者實(shí)名)進(jìn)行標(biāo)注。
據(jù)悉，三大運(yùn)營商還承諾了多項(xiàng)改進(jìn)措施。中國移動(dòng)方面表示，將嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，包括備案證明、相關(guān)責(zé)任人等信息，確保責(zé)任可追溯；初步建立企業(yè)簽名合規(guī)數(shù)據(jù)庫，面向廣大消費(fèi)者提供精準(zhǔn)“短信免打擾”服務(wù)。中國聯(lián)通方面表示，將通過數(shù)字化技術(shù)校驗(yàn)簽名登記與實(shí)際發(fā)送的一致性，上線端口“先登記，后發(fā)送”的系統(tǒng)級鑒權(quán)管控模式，嚴(yán)格審核并登記接入客戶的資質(zhì)證照文件，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營能力并引入AI技術(shù)。中國電信方面則表示，將強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行短信簽名及實(shí)名制信息登記，建立短信內(nèi)容動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對不包含退訂方式的短信內(nèi)容“零容忍”，并采取主端口降速、關(guān)停等處置措施。
此前，據(jù)上海市消保委調(diào)查了解，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到以“106”開頭的垃圾短信。這些短信內(nèi)容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設(shè)置消費(fèi)陷阱等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。上海市消保委的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：21%的消費(fèi)者希望監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，17%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商應(yīng)該加強(qiáng)審核，12%的消費(fèi)者表示會(huì)屏蔽所有106短信或進(jìn)行關(guān)鍵詞屏蔽，還有48%的消費(fèi)者建議在短信中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容提供者真實(shí)名稱。
近年來，電信部門和運(yùn)營商在推行實(shí)名制方面成效顯著。上海市消保委方面認(rèn)為，在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名是治理106短信亂象的有效方法。如果“李鬼”“李逵”一目了然，消費(fèi)者在收到短信時(shí)大致就能判斷真假，避開消費(fèi)陷阱。
上海市消保委方面認(rèn)為，三大運(yùn)營商的承諾和舉措有助于消費(fèi)者準(zhǔn)確識別短信來源，避免因模糊或錯(cuò)誤標(biāo)注而陷入消費(fèi)陷阱。該委希望三大運(yùn)營商能夠加快推進(jìn)標(biāo)注規(guī)范企業(yè)名稱的相關(guān)工作，并確保在2025年6月底前完成對所有有歧義或無法準(zhǔn)確識別的簽名的規(guī)范使用。同時(shí)，上海市消保委也將與三大運(yùn)營商建立相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解工作進(jìn)展和存在的問題，共同推動(dòng)106短信領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得實(shí)效。
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