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中新網(wǎng)重慶10月26日電 (記者 李安江 劉賢)川渝高竹新區(qū)是四川省人民政府、重慶市人民政府?dāng)y手合作共建的首個新區(qū)，也是全國首個跨省域合作的省級新區(qū)。近日，記者實地探訪了解到，頗具優(yōu)勢的區(qū)位、低成本的要素供給、高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)等，正讓這個新區(qū)迅速發(fā)展。

南北大道資料圖。川渝高竹新區(qū)供圖

區(qū)位優(yōu)勢：屬“重慶半小時通勤圈”

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中要求：“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”，“推動建設(shè)廣安—渝北等一批跨省市毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”。川渝高竹新區(qū)2021年12月正式掛牌，規(guī)劃面積266平方公里，其中四川省廣安市137平方公里、重慶市渝北區(qū)129平方公里。

其區(qū)位優(yōu)勢明顯。據(jù)川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長張維介紹，川渝高竹新區(qū)緊靠重慶中心城區(qū)，距重慶兩江新區(qū)15公里、重慶江北國際機場35公里、重慶北站55公里、果園港52公里，毗鄰中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)、重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家級功能平臺，屬“重慶半小時通勤圈”。

新區(qū)境內(nèi)包茂高速、G210線縱貫?zāi)媳?，連接重慶中心城區(qū)主要有南北大道三期、川渝路二期、包茂高速高竹互通等干線。

記者在南北大道三期施工現(xiàn)場看到，水穩(wěn)層已基本鋪設(shè)完畢。工作人員介紹，南北大道全長約35公里，起于重慶繞城高速空港東互通，止于高竹新區(qū)S208。一期和二期都已建成通車，三期工程預(yù)計2023年底達到通車條件。屆時，川渝高竹新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善。

圖為川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心。中新網(wǎng)記者 劉賢 攝

發(fā)展引力：低要素成本+高質(zhì)量服務(wù)

除了優(yōu)越的區(qū)位，川渝高竹新區(qū)的吸引力還來自于“低成本”和“優(yōu)服務(wù)”。

張維告訴記者，新區(qū)工業(yè)用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。新區(qū)制定出臺的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟“黃金三十條政策”，為企業(yè)入駐、項目落地提供全周期的保障，企業(yè)可擇優(yōu)享受四川省或者重慶市產(chǎn)業(yè)扶持政策。

市場主體關(guān)心的稅費征管等服務(wù)，當(dāng)?shù)匾策M行了大量改革探索。記者在川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心看到，智能填單機等智能終端一應(yīng)俱全，納稅人可以實現(xiàn)自助辦稅、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、智能填表、一體辦稅等體驗。

“以往納稅人辦理業(yè)務(wù)要重慶、四川兩頭跑，現(xiàn)在一個大廳通通能實現(xiàn)。”該中心工作人員袁驍介紹，這是全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心，探索了跨省(市)稅費征管一體化服務(wù)機制，首創(chuàng)“一個機構(gòu)統(tǒng)征管、一本規(guī)范定口徑、一支隊伍管執(zhí)法、一套系統(tǒng)優(yōu)服務(wù)”。

該中心已逐步統(tǒng)一了川渝兩地53項稅費征管差異事項，7大類62項稅收違法行為處罰裁量基準(zhǔn)，建設(shè)了全國首條跨省12366熱線、全國首個跨省社保費服務(wù)專窗，還開展供應(yīng)鏈分析為高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局貢獻稅務(wù)智慧，發(fā)揮著“1+1>2”的裂變效應(yīng)。

圖為科創(chuàng)基地項目。川渝高竹新區(qū)供圖

重點發(fā)展“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系 打造川渝科創(chuàng)基地

區(qū)位、政策、成本、服務(wù)……匯聚成川渝高竹新區(qū)的發(fā)展助推力。

目前，該新區(qū)建成區(qū)面積6平方公里，主要發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)及核心零部件、生態(tài)文旅康養(yǎng)、都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)汽車零部件，其中80%企業(yè)來自重慶，90%產(chǎn)品為重慶配套。

記者一行探訪了新區(qū)的科創(chuàng)基地項目。四川發(fā)展川渝公司董事、工會主席陳懷斌介紹，科技創(chuàng)新基地總投資23億元，共有科創(chuàng)孵化區(qū)、科創(chuàng)服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)三個功能分區(qū)，預(yù)計2025年底全面建成。

基地聚焦新能源汽車、裝備制造、電子信息等新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在項目建設(shè)的過程中，四川發(fā)展將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)同謀劃、同部署，高效推動產(chǎn)業(yè)招引，已簽約入駐項目12個。

從四川、重慶兩省市的“區(qū)域邊緣”，到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“前沿”，川渝高竹新區(qū)的發(fā)展變化，成為兩地合力唱好“雙城記”的縮影。未來5至10年，川渝高竹新區(qū)將建成基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)暢外聯(lián)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群集聚、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)城景鄉(xiāng)融合城市新區(qū)。(完)