(聚焦博鰲)世界大變局下如何釋放RCEP更大潛力?
保護(hù)主義蔓延沖擊全球貿(mào)易的當(dāng)下,RCEP等區(qū)域自貿(mào)安排在本次年會(huì)上被寄予厚望,與會(huì)人士呼吁進(jìn)一步釋放區(qū)域自貿(mào)安排的更大潛力。
博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2025年度報(bào)告》指出,RCEP正塑造亞洲經(jīng)濟(jì)新未來(lái)。RCEP正式實(shí)施以來(lái),貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)初步顯現(xiàn),區(qū)域內(nèi)外商直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈加速融合,為成員經(jīng)濟(jì)體注入新活力。
該報(bào)告顯示,2024年,RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)約3%,絕大部分成員區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。老撾、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增幅最快,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模分別較RCEP生效前增長(zhǎng)72.4%、40.4%、26.0%和19.2%。
不過(guò),該報(bào)告也指出,RCEP在市場(chǎng)整合、規(guī)則利用和實(shí)施機(jī)制等方面仍面臨挑戰(zhàn)。馬來(lái)西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長(zhǎng)翁詩(shī)杰舉例道,馬來(lái)西亞和中國(guó)的雙邊貿(mào)易每年都創(chuàng)下新高,但RCEP條款的使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1%;RCEP各國(guó)發(fā)展階段不一,需要找到一個(gè)合適的平衡,讓企業(yè)有理由去使用這些規(guī)則。
“要高度重視RCEP促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的作用。”遲福林認(rèn)為,RCEP經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、貿(mào)易總量占全球1/3左右,探索了一條發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家一起走向自由貿(mào)易的路子。“在世界大變局中,RCEP成為全球自由貿(mào)易最大的區(qū)域、最具公平的區(qū)域、最具潛力的區(qū)域。”
如何釋放RCEP更大潛力?印度尼西亞前外交部長(zhǎng)馬爾迪·納塔勒加瓦看重政治領(lǐng)導(dǎo)力和民眾的參與。他認(rèn)為,當(dāng)前正在經(jīng)歷一個(gè)非常特殊的時(shí)期,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)協(xié)議的更大潛力,不能簡(jiǎn)單地按照以往方式,也不是盯住一些技術(shù)細(xì)節(jié)就能解決的,“我們需要整個(gè)地區(qū)展現(xiàn)出政治領(lǐng)導(dǎo)力”。
“我們需要發(fā)出一致的聲音,那就是我們支持自由貿(mào)易,我們要更多繁榮。”馬爾迪·納塔勒加瓦說(shuō),同時(shí)需要讓企業(yè)、消費(fèi)者以及利益相關(guān)方切實(shí)感受到這些協(xié)議的好處。
韓國(guó)高麗大學(xué)國(guó)際研究學(xué)院特聘教授金興鐘提出利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能(AI)促進(jìn)RCEP成員間合作。他認(rèn)為,對(duì)于復(fù)雜的貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),AI可以提供有效的分析和比較工具,幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)選擇最合適的貿(mào)易協(xié)定。
遲福林則呼吁,RCEP加快擴(kuò)容,并設(shè)立秘書(shū)處來(lái)協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。他說(shuō),智利、斯里蘭卡和中國(guó)香港都已申請(qǐng)加入RCEP,如果這些經(jīng)濟(jì)體加入,RCEP將從一個(gè)區(qū)域性的組織成為跨區(qū)域的組織。
在遲福林看來(lái),RCEP可以發(fā)揮整合作用,成為全球自由貿(mào)易的主要推動(dòng)者。“RCEP還有可能同上海合作組織、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)對(duì)接。”他說(shuō),未來(lái)如果將三個(gè)區(qū)域結(jié)合起來(lái)共建自由貿(mào)易區(qū),將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的最主要抓手。
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