攜手打造高質(zhì)量發(fā)展動力源——長三角一體化發(fā)展新觀察
加快建設(shè)科技創(chuàng)新共同體,國家先進制造業(yè)集群數(shù)占全國近1/3;共同打造統(tǒng)一大市場先行區(qū),外國人240小時過境免簽全域?qū)嵤豢缡?ldquo;高效辦成一件事”,200多項政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”……長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,新成果不斷涌現(xiàn)。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破33萬億元、占全國總量約1/4的長三角三省一市,共筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、共創(chuàng)更高層次改革開放新格局、共建高質(zhì)量公共服務(wù)體系,攜手打造高質(zhì)量發(fā)展動力源,奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列。
新潮奔涌,共筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地
長江口北翼,智慧化全海域養(yǎng)殖平臺“湛江灣1號”正在南通通州灣進行最后調(diào)試,高空俯瞰宛如移動城堡。
上海設(shè)計、南通建造,得益于長三角一體化帶來的技術(shù)、資金和市場協(xié)同,這座養(yǎng)殖水體達(dá)8萬立方米的養(yǎng)殖平臺從開工到下水僅用11個月。從“耕海牧漁”到“智馭深藍(lán)”,新質(zhì)生產(chǎn)力開拓海洋經(jīng)濟新空間。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,正催動長三角產(chǎn)業(yè)變革。
長三角腹地,合肥高新區(qū)的安徽云璽量子科技有限公司研發(fā)出替代實體印章的量子云印章。今年一季度,實現(xiàn)訂單額7000萬元。孵化在合肥,聯(lián)合上海研究院所起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與杭州、連云港等地企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化……9年時間,云璽量子在長三角走通了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合之路。
目前,長三角高新技術(shù)企業(yè)占全國逾30%;2023年,研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)3.34%,超過全國平均水平近0.7個百分點。
作為量子材料、生命科學(xué)等領(lǐng)域的革命性研究平臺,合肥先進光源正面向2028年建成驗收全力沖刺。為建好用好這束光,長三角三省一市簽署合作備忘錄,推進這類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群共創(chuàng)共建、聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力:上海與合肥光子科學(xué)領(lǐng)域高水平人才雙向培養(yǎng)和輸送,蘇州與金華分別投入數(shù)千萬元在合肥光源上共建線站……
區(qū)域科技資源深化開放共享。目前,長三角科技資源共享服務(wù)平臺集聚大型科學(xué)儀器超4.7萬臺(套)。三省一市攬獲2024年近五成國家科學(xué)技術(shù)獎項。
“創(chuàng)新戰(zhàn)隊”共克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。上海在設(shè)計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出,無錫在半導(dǎo)體材料和設(shè)備方面專長,蘇州制造和封裝測試能力較強……圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),長三角聯(lián)合攻關(guān),協(xié)同各個城市各展所長。
目前,長三角已成立首批12個創(chuàng)新聯(lián)合體,向集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)公開征集“急難愁盼”技術(shù)需求305項,組織實施聯(lián)合攻關(guān)項目72項。
共筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地,長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競合能力不斷增強。
全國產(chǎn)工業(yè)機器人累計下線超5000臺,成功應(yīng)用于新能源汽車等行業(yè);大型LNG運輸船自主配套系統(tǒng)已突破多項關(guān)鍵設(shè)計建造技術(shù)……
江蘇省規(guī)劃設(shè)計集團有限公司總規(guī)劃師徐海賢說,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已成為長三角一體化發(fā)展的著力點,近年來形成圍繞滬寧合、滬杭甬的“雙三角”網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)新驅(qū)動效能不斷涌現(xiàn)。
內(nèi)外兼修,共創(chuàng)更高層次改革開放新格局
機器轟鳴、塔吊林立,毗鄰蘇皖交界的南京北站,站房主體結(jié)構(gòu)正在緊張施工。兩年后,這個匯聚高鐵、地鐵和普速鐵路的樞紐將開通,南京都市圈互動更加活躍。
互聯(lián)互通提質(zhì)增效,與體制機制改革密不可分。6月3日,蘇皖軌道交通運營公司在南京成立,兩省間不承擔(dān)國鐵路網(wǎng)功能的跨域鐵路將統(tǒng)一運營。未來,隨著長三角軌道交通運營公司組建,區(qū)域內(nèi)軌道交通銜接將更高效、出行會更便捷。
改革筑渠,激發(fā)要素涌流。
數(shù)據(jù)互聯(lián),貨物進入上海機場—蘇州前置貨站等于進入上海機場,為企業(yè)節(jié)省地面物流成本近30%;監(jiān)管互通,“聯(lián)動接卸”讓沿江13個港口與上海港融為一體;高鐵成環(huán),串起長三角主要城市的列車成就長三角人說走就走的旅行……
在南京金魚嘴基金街區(qū),幾乎每天都有一場撮合項目與資本的路演。與上海等城市聯(lián)動開展科創(chuàng)金融改革試點,要素集聚讓這里一年可服務(wù)企業(yè)超350家,促成融資逾18億元。
破壁除障,探路制度創(chuàng)新。
作為“試驗田”的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),包括方廳水院在內(nèi)的180個聯(lián)建重點項目陸續(xù)開花結(jié)果。各方打破跨省行政壁壘,建立合作規(guī)范體系,已累計形成154項制度創(chuàng)新成果,其中52項已面向全國復(fù)制推廣。
4月30日,滿載光伏組件的“皖甬歐”鐵海聯(lián)運班列從合肥開出,不到20小時即到達(dá)舟山港穿山港區(qū)。零延時轉(zhuǎn)裝“嘉華寧波”輪后,點對點駛向德國威廉港,并于5月27日抵達(dá)。快線貫通,合肥到歐洲一般物流時效從40天縮短到27天。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢,三省一市推動高層次協(xié)同開放,拓展對外經(jīng)貿(mào)合作新空間。
推進長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革,建設(shè)長三角國際貿(mào)易“單一窗口”,推出數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單降低企業(yè)合規(guī)成本……長三角成立自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟,加強互學(xué)互鑒,共同打造制度型開放“試驗田”。
今年前4個月,外資外貿(mào)大市蘇州進出口超預(yù)期增長5.6%。同期,三省一市進出口總值增長明顯。其中,江蘇、浙江在高基數(shù)上仍分別增長5.7%、6.6%;安徽以14.1%的增速奮力擴大基本盤。
浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域所副所長羅成書認(rèn)為,通過持續(xù)深化高層次改革開放,長三角一體化發(fā)展的共識和合力不斷凝聚,國際競爭力不斷增強。
枝葉關(guān)情,共建高質(zhì)量公共服務(wù)體系
在蘇州吳江平望便民服務(wù)中心,來自安徽霍邱的陳添榮前來辦理養(yǎng)老保險賬戶余額一次性提取??缬蛲ㄞk窗口工作人員通過視頻連線霍邱縣行政服務(wù)中心,為其出具相關(guān)證明材料。前后不過十幾分鐘余額已經(jīng)到賬,他感慨:“太方便了,真沒想到!”
新生兒出生“一件事”最多跑一次,跨省就讀困難學(xué)生資助“免申即享”,27個城市醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)雙向在線辦理……目前,長三角“一網(wǎng)通辦”平臺開通政務(wù)服務(wù)已超200項,高效公共服務(wù)呵護居民、企業(yè)幸福感。
數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。依托安徽宣城自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺,浙江蕭山的銀行發(fā)起抵押登記申請,安徽宣城的企業(yè)在線完成信息確認(rèn),不動產(chǎn)登記電子證明即時生成供銀行下載核驗……全流程“云操作”后,貸款資金快速到賬,一場跨省融資達(dá)成。
公共難題共治才有高品質(zhì)公共服務(wù)共享。一條寧陽街,南北分蘇皖。兩省公安、司法等部門共建警務(wù)室、調(diào)解室、政務(wù)服務(wù)窗口??缡」仓螜C制延伸處,老百姓一家的事有兩省幫辦。
太浦河吳江段,太陽透過高聳的護岸林照在水面,漾起粼粼波光。工作人員輕點鼠標(biāo),無人機離巢起飛,沿河面自動巡查:白天,水草、船只、水面異物等被一一識別標(biāo)注;夜晚,紅外成像技術(shù)讓偷倒偷排無所遁形。智慧巡查數(shù)據(jù)可跨省實時共享,使長三角環(huán)境更優(yōu)、景色更美。
聯(lián)保共治不斷深化,生態(tài)福祉持續(xù)供給。據(jù)統(tǒng)計,2024年長三角空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)84.5%,較2018年提升10.4個百分點;594個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例94.3%,達(dá)歷史最好水平。
攥指成拳,共繪“同心圓”;同頻共振,奮進新征程。長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新圖景正徐徐展開,必將為全國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多新力量。
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