低空經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展新機遇
持續(xù)深化管理
從中央到地方,一系列政策“組合拳”接連打出,一批站位高、布局廣、資源足的低空經(jīng)濟(jì)項目紛紛落地,行業(yè)迎來了前所未有的機遇期。
當(dāng)前,低空經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點,更成為國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。國家空管自動化系統(tǒng)技術(shù)重點實驗室副主任張建偉認(rèn)為,此次中央空管委的專項措施是對近年來低空經(jīng)濟(jì)政策體系的進(jìn)一步深化,旨在通過頂層設(shè)計推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
交通運輸部科學(xué)研究院綜合運輸研究中心副主任、可持續(xù)交通創(chuàng)新中心智庫專家劉振國稱,中央空管委向全國空管系統(tǒng)部署加強低空空管工作,以健全低空管理體系和優(yōu)化空域為核心,是我國低空經(jīng)濟(jì)從試點探索轉(zhuǎn)向體系化建設(shè)的重要標(biāo)志,對優(yōu)化空域資源配置、提高空域利用效率、促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展具有重要意義。
通過建立更加靈活高效的空域管理模式,可以實現(xiàn)空域動態(tài)分類管理、簡化審批流程,更契合低空飛行器高密度、高頻次和多模式的運行特點,對于提升空域使用效率、培育應(yīng)用場景意義重大。
劉振國指出,下一步,可通過推動無人機實名認(rèn)證、保險強制投保和“黑名單”聯(lián)合懲戒機制等措施,加強對低空飛行器的監(jiān)測能力,為電動垂直起降飛行器載人飛行等高風(fēng)險場景奠定基礎(chǔ)。
多方協(xié)同發(fā)力
隨著空域資源配置不斷優(yōu)化,更多的低空飛行活動得以開展,為相關(guān)企業(yè)提供了巨大的市場機遇。
浙江嘉興帛萊恩航空科技有限公司成立于2022年,是一家航空器研發(fā)、生產(chǎn)、運營的鏈主企業(yè)。公司總經(jīng)理萬建雄介紹,在國家大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和綠色航空器產(chǎn)業(yè)的背景下,公司在全國開展綠色飛行營地、垂直起降平臺建設(shè)和運營,打造集飛行培訓(xùn)體驗、空中游覽、航空科普研學(xué)等活動于一體的低空經(jīng)濟(jì)運營場景,以及與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動結(jié)合緊密、服務(wù)文化旅游和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低空經(jīng)濟(jì)運營場景。
“低空經(jīng)濟(jì)作為‘藍(lán)海’市場,是科技型中小企業(yè)的成長機遇。”恩力動力低空經(jīng)濟(jì)事業(yè)部高級總監(jiān)曹永認(rèn)為,在政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動下,低空經(jīng)濟(jì)正形成“制造—運營—服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。恩力動力聯(lián)合頭部飛行器制造商開展定向研發(fā),突破高比能、高倍率、高安全的電池技術(shù)瓶頸。
張建偉建議,應(yīng)協(xié)同發(fā)力推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)加大對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入,重點突破高精度定位、自主避障、沖突檢測等技術(shù)瓶頸,加強與高校和科研機構(gòu)合作,加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。政府可以與企業(yè)合作制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并通過公私合營的模式吸引社會資本參與,鼓勵發(fā)展低空旅游、應(yīng)急救援、私人飛行等新業(yè)態(tài),拓展有人機市場。
實現(xiàn)有序發(fā)展
當(dāng)前,低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,但仍面臨管理體系不完善、技術(shù)瓶頸和安全挑戰(zhàn)等問題。特別是現(xiàn)有的管理理念、法規(guī)體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)管技術(shù)手段等與行業(yè)發(fā)展需求特別是安全發(fā)展要求還不適應(yīng)。
劉振國指出,低空經(jīng)濟(jì)面臨以下問題:一是安全運營風(fēng)險較大,空域適應(yīng)尚需進(jìn)一步精細(xì)化,空域經(jīng)濟(jì)價值未充分釋放;二是關(guān)鍵核心技術(shù)仍較薄弱,通信導(dǎo)航、發(fā)動機等核心裝備,以及無人機電池、降噪等技術(shù)存在制約;三是產(chǎn)業(yè)化路徑尚不明晰,可持續(xù)運營模式不清晰,導(dǎo)致產(chǎn)品化進(jìn)度緩慢;四是面臨規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與人才儲備缺口。
對此,他建議,應(yīng)根據(jù)低空航空器“低慢小”特征,結(jié)合低空空域管理改革試點,明確各方在低空空域管理中的職責(zé)任務(wù),優(yōu)化低空空域分類管控模式。強化空域協(xié)同化管理,簡化相關(guān)流程手續(xù),有效盤活低空空域資源。同時,打造低空綜合立體交通網(wǎng),培育和挖掘低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用場景,避免財政資金過度補貼和資本盲目投入。
張建偉建議,可通過構(gòu)建統(tǒng)一管理平臺、加強技術(shù)攻關(guān)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和法規(guī)體系、培育市場模式以及強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,推動低空經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展,助力其成長為國民經(jīng)濟(jì)的新增長引擎。
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