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5月8日，浙江發(fā)布《關(guān)于高水平建設(shè)“航運浙江”的實施意見》(下稱“實施意見”)，提出將充分發(fā)揮內(nèi)河航運特色優(yōu)勢，到2035年，內(nèi)河航運發(fā)展水平躋身世界先進行列。

目前，《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃修編(2025—2035年)》也正在公開征求意見階段，明確要打通內(nèi)河航運堵點卡點，加快河南交通優(yōu)勢再造。

高鐵、高速公路四通八達的浙江、河南等經(jīng)濟大省，為何突然對內(nèi)河航運這么上心？

中部大省，想融入長三角。

長久以來，地處內(nèi)陸腹地的河南給人的印象是不通江，也不達海。實際上河南境內(nèi)有著較大范圍的淮河流域，水運也曾有過輝煌。

20世紀(jì)60年代末，河南有27條河流可以通江達海，通航里程達6100多公里，水運運量占全社會總運量的48%。

不過，隨著高速鐵路和高速公路的飛速發(fā)展，河南內(nèi)河航運逐漸沉寂。

近年來，河南開始重視“通江達海”，逐漸將內(nèi)河航運發(fā)展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召開內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展推進會，提出要“舉全省之力辦好這件大事”。2025年更是被河南定位為“水運發(fā)展全面建設(shè)年”。

2025年2月，周口晉升為全國37個港口型國家物流樞紐承載城市之一，可以視為河南水運復(fù)興取得的重要階段性成果。

河南為何突然決定重啟水運？

補齊最后短板。“空鐵水公”綜合交通體系是交通強省的重要標(biāo)志。河南雖已經(jīng)形成了密集的空、鐵、公路交通網(wǎng)絡(luò)，但水運發(fā)展一直比較滯后，成為交通物流體系最后的短板，補齊水運短板會讓豫貨出海有新通道。

融入長三角。河南建設(shè)內(nèi)河航運的報道中，經(jīng)常出現(xiàn)“融入長三角”等表述。其實，港口是河南對接長三角的前沿陣地。如，來自巴西的大豆在江蘇連云港經(jīng)由內(nèi)河轉(zhuǎn)運，即可抵達河南周口中心港碼頭。大豆卸船后，通過連廊管道實現(xiàn)離港即入廠，在生產(chǎn)線上變成豆粕和豆油。

沿海大省，通過水運尋找新坐標(biāo)。

如果說，河南謀劃內(nèi)河航運有著歷史和現(xiàn)實因素考量，浙江擁有眾多海港，機場、高速公路、鐵路密度較高，也發(fā)力內(nèi)河航運，多少有點讓人意想不到。

內(nèi)河航運究竟能給浙江帶來多大的想象力？

從物流角度看，水路運輸承載力更大，成本更低。內(nèi)河水運成本只有鐵路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社會物流成本大背景下，這一顯著的成本優(yōu)勢或許是浙江加快構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系的重要原因之一。

據(jù)測算，以2024年為例，如果物流費用占比下降1個百分點，將節(jié)省浙江全省社會物流成本超過900億元。如果更多的商品通過水路運輸，浙江每年可壓縮的社會物流成本規(guī)模將非常可觀。

通過發(fā)力內(nèi)河航運，浙江省內(nèi)已有城市走出了一條特色的發(fā)展道路。

如，不沿海的湖州。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的家居、家電等貨物可通過內(nèi)河港口湖州港直接發(fā)往美國、泰國、歐洲等地。

2024年，湖州港貨物吞吐量1.48億噸，排名全國內(nèi)河港口第八位，非長江干線內(nèi)河港全國第一位。

浙江對內(nèi)河航運的看重，還體現(xiàn)在浙贛運河上。浙江境內(nèi)的常山江與江西信江直線相距僅30公里，由于二者缺乏連通，浙江內(nèi)河網(wǎng)與長江航道呈現(xiàn)割裂局面。此次浙江出臺的實施意見提出謀劃推進浙贛運河工程，也正是著眼于要打通這一堵點。

一旦通過人工運河將兩江貫通，浙江中西部地區(qū)與長江經(jīng)濟帶之間多了一條直接連通的水道，這對打通跨省、跨域的水運大通道具有重要意義。

可以說，經(jīng)濟大省加碼內(nèi)河航運，將對區(qū)域經(jīng)濟格局的產(chǎn)生重要影響，也為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)注入更綿長的動力。