直播電商監(jiān)督管理辦法公開征求意見
對于《辦法》出臺的背景，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負責人表示，近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，在促進消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但直播電商行業(yè)在快速發(fā)展的同時，虛假營銷、假冒偽劣等亂象也逐漸顯現(xiàn)。
該負責人指出，《辦法》的出臺，有利于落實落細《中華人民共和國電子商務法》等法律法規(guī)規(guī)定，明確直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員的法定責任和義務，進一步加強直播電商常態(tài)化監(jiān)管，營造良好的網(wǎng)絡交易環(huán)境和消費環(huán)境，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商行業(yè)健康發(fā)展。
具體來看，《辦法》分總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責任、附則等七章，共五十七條。主要內(nèi)容如下：
一是細化了直播電商平臺經(jīng)營者的責任和義務?！掇k法》明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗、信息報送、培訓機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的身份認證和資質(zhì)審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維權(quán)，進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任。
二是明確了直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的責任和義務?！掇k法》強化了直播間運營者責任，要求直播間運營者建立健全商品或者服務信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。規(guī)范直播營銷人員服務機構(gòu)行為，要求加強對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓、直播選品、直播糾錯等制度。要求直播營銷人員真實、準確、全面地介紹商品或者服務，不得欺騙、誤導消費者。
三是強化了監(jiān)督管理手段?！掇k法》規(guī)定了直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對調(diào)查核實違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經(jīng)營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經(jīng)營者應當予以配合。
四是強調(diào)了不履行法定義務應當承擔的法律責任?！掇k法》細化了不履行法定義務的相關(guān)具體情形，通過適用《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或者新設處罰條款，一一明確了處罰依據(jù)，增加了《辦法》的可操作性和針對性。
上述負責人指出，《辦法》將進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任，并通過平臺企業(yè)向其他主體層層傳導合規(guī)要求，實現(xiàn)監(jiān)管效率的最大化。“下一步，我們將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況，進一步完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實施，推動直播電商行業(yè)健康發(fā)展。”
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